湖北省武汉市人民政府


武汉市制止低价倾销行为办法
武汉市人民政府




第一条 为了规范价格行为，稳定市场价格总水平，制止违法以低于成本的价格销售商品的行为，支持和促进公平、公正、合法的价格竞争，维护正常的价格秩序，保护经营者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》的有关规定，制定本办法。
第二条 在本市范围内制止低价倾销行为，适用本办法。
第三条 经营者除可以依法降价处理商品外，不得以排挤竞争对手或者独占市场为目的，采取下列手段，以低于个别商品成本的价格倾销商品，扰乱正常的生产经营秩序：
（一）降低商品规格、等级；
（二）折扣、补贴和馈赠其他商品；
（三）多给数量、批量优惠；
（四）其他不正当手段。
个别商品成本难以认定的，按照低于该商品的行业平均成本及其正常下浮幅度认定。商品行业平均成本及其正常下浮幅度，由该商品行业组织根据市场状况、商品特性测算和提出，经市物价部门认定并公布。
第四条 本办法规定的商品成本，分为生产成本和经营成本。生产成本包括制造成本和期间费用（管理费用、财务费用、销售费用）；经营成本包括购进商品成本和流通费用（经营费用、管理费用、财务费用）。
第五条 经营者可以依法降价处理下列商品：
（一）农副产品未经加工或者经粗加工的；
（二）过季或者临近换季的；
（三）临近保质期限、有效期限的；
（四）市场严重滞销的；
（五）因转产、停产、歇业等需处理的；
（六）空置积压的；
（七）有其他正当理由的。
降价处理商品，必须标明价格和降价理由。
第六条 经营者应当根据经营条件相应建立健全内部管理制度，准确核定个别商品成本并准确记录，不得弄虚作假。
第七条 单位和个人有权向物价部门投诉（举报）低价倾销行为，物价部门应当及时予以查处。被投诉（举报）单位和个人应当接受物价部门的检查，如实提供有关帐簿、单据、凭证等资料。
第八条 低价倾销行为由物价部门依照《中华人民共和国价格法》的有关规定处罚；法律、法规规定由其他有关部门处罚的，依照有关法律、法规的规定执行。
第九条 本办法由市物价部门负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。



1998年9月7日
广东省政府


广东省农村管理区办事处暂行规定
广东省政府



第一条 为了加强农村的行政管理，密切联系群众，全心全意为人民服务，维护社会安定团结，促进社会主义物质文明建设和精神文明建设，制定本暂行规定。
第二条 管理区办事处是乡、镇人民政府根据行政管理的需要而设置的派出机构。
办事处的设置、撤销和调整，由乡、镇人民政府报上一级人民政府批准。
第三条 管理区办事处在乡、镇人民政府领导下，执行如下任务：
（一）宣传、贯彻落实国家的宪法、法律、法规和政策；
（二）执行乡、镇人民代表大会的决议和乡、镇人民政府的决定；
（三）制定管理区的经济和发展规划，统筹各项生产建设，办好经济联社和扶持各经济合作社，保障集体经济的自主权，完善以家庭承包经营为基础的双层经营体制，支持农户发展生产；
（四）做好管理区的民政、教育、国土、治安、民兵、征粮、征兵、绿化、科技、卫生、计划生育和调解民间纠纷等工作；
（五）加强对村民的思想教育工作，开展社会主义、爱国主义和集体主义教育，引导村民发扬社会主义道德风尚，破除封建陋俗，同社会丑恶现象作斗争，促进社会主义精神文明建设；
（六）组织村民参政议政，向乡、镇人民政府和有关部门反映村民的意见、要求和建议；
（七）保护国家和集体利益，维护村民的合法权益；
（八）办好公益事业和福利事业；
（九）指导村民委员会实现自我管理、自我教育、自我服务；
（十）完成乡、镇人民政府布置的其他任务。
第四条 管理区办事处配备主任、副主任和一般干部5至7人，具体人数要根据管理区范围的大小、人口多少而定。
第五条 管理区办事处干部实行聘任制。
办事处人员编制的确定以及正副主任的聘任和解聘，由乡、镇人民政府报上一级人民政府决定；一般干部的聘任和解聘，由乡、镇人民政府决定。
乡、镇人民政府应根据德才兼备、任人唯贤的原则，通过民主推荐、组织考察，择优聘用能坚持党的基本路线，有开拓精神，作风正派，办事公道，有一定政策水平和组织能力，群众所信任的人员担任管理区办事处干部，同时注意合理的文化和年龄结构。
管理区办事处干部的任期与乡、镇人民政府任期相同，称职者可续聘，不称职者可在任期中调整或解聘。
第六条 管理区办事处干部的工资实行定额补贴，具体标准由县一级政府审定。工资来源可由县、乡镇分别统筹及管理区自筹的办法解决。
乡、镇人民政府设置社区性保险基金，或通过向保险部门投保等办法，为管理区办事处干部办理养老保险。具体办法由各市、县根据实际情况制定。
第七条 管理区办事处应建立如下制度：
（一）任期目标和岗位责任制。办事处对乡、镇人民政府负责，按照乡、镇人民政府聘任期目标要求，签订责任合同。办事处干部应有合理分工，分管本辖区的各项行政管理任务，明确职责。
（二）请示汇报制度。办事处要定期向乡、镇人民政府报告工作，重大问题应及时请示报告。乡、镇人民政府要定期检查办事处的工作，督促办事处干部依法管理。
（三）民主办事制度。办事处应制定公开办事制度，定期公布办事结果。凡关系群众切身利益的重要问题，要充分听取群众代表意见，经集体讨论同意后，向群众公布。
（四）值班制度。办事处干部应轮流值班，每天都要有干部处理日常事务和接待群众来访。
（五）学习制度。办事处要建立正常的学习制度，认真学习党和国家的政策法令以及上级的文件，县（不设区的市、市辖区）和乡、镇人民政府应组织办事处干部的培训，不断提高他们的政治素质和业务水平。
（六）财务管理制度。办事处应配备会计、出纳人员，严格财务管理，厉行节约，勤俭办事，纠正不合理的开支。
（七）考勤考绩制度。乡、镇人民政府要采取领导考查同群众民主评议相结合等办法，定期考核办事处干部，接受群众的监督。
对于工作取得成绩的干部应当给予表扬奖励，对于违法、违纪人员要按规定严肃处理。
第八条 乡、镇人民政府是管理区办事处的行政领导，办事处的工作由乡、镇人民政府统一领导和布置。
第九条 对管理区办事处作出的管理行为不服申请复议的，由设置该管理区办事处的乡、镇人民政府管辖。
第十条 对管理区办事处作出的管理行为不服提起的诉讼，由设置该管理区办事处的乡、镇人民政府应诉。
第十一条 各级民政部门负责管理区办事处设置的管理工作。
第十二条 本规定自颁布之日起施行。



1991年9月2日