盘锦市人民政府办公室关于印发《盘锦市失地农民社会保障暂行办法》的通知
辽宁省盘锦市人民政府办公室
盘政办发〔2006〕82号
盘锦市人民政府办公室关于印发《盘锦市失地农民社会保障暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《盘锦市失地农民社会保障暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
盘锦市人民政府办公室
二○○六年九月五日
盘锦市失地农民社会保障暂行办法
第一章总则
第一条为进一步加强社会保障体系建设，完善城乡统筹的社会保障制度，更好地维护被征地农民的合法权益，根据《辽宁省被征地农民社会保障暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称失地农民社会保障，是指政府将农村集体所有(含国有农场)土地征用后，为妥善解决失地农民养老、就业和医疗等问题，建立的社会保障制度。
第三条本办法适用于我市城市规划区内，持有第二轮土地承包权证的家庭中，土地全部被征或土地被征后人均占有耕地面积不足03亩、年满16周岁及以上的建制村在籍农业人口。
第四条市劳动和社会保障行政部门是全市失地农民社会保障工作的主管部门，负责被征地农民社会保障的具体管理工作。
市财政部门负责制定失地调剂资金管理办法和社会保障资金的监督；市国土资源部门负责掌握并提供相关征地情况；市民政部门负责最低生活保障及标准制定工作；市农业部门负责掌握并提供承包土地变化情况。
第五条建立失地农民社会保障制度，应坚持生存和发展相结合，公平和效率相统一；保障水平与经济发展水平相适应；因地制宜和城乡统筹兼顾的原则。
第二章养老保障
第六条符合条件的失地农民，男年满45周岁、女年满40周岁的，应全部纳入养老保障范围；年满16周岁及以上，男45周岁以下，女40周岁以下人员是否纳入养老保障范围，需征得农民本人同意。
第七条失地农民参加养老保障，由失地农民所在村（居）委会提出名单，经本集体经济组织村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意，由所在乡（镇）、街道办事处审核后，报县（区）劳动保障部门核定。
第八条失地农民的养老保险资金由政府、集体和个人三方共同承担，并确定缴费标准，实行个人专户与统筹账户、专项调剂相结合的制度。
第九条失地农民养老保险个人专户资金，以失地农民所需养老保险资金总额为基数，村集体和个人按照基数70%的比例，分别从土地补偿费和安置补助费中一次性划拨和抵扣。
失地农民养老保险统筹账户资金以失地农民所需养老保险资金总额为基数，按照30%的比例，由政府从土地出让金净收益中提取。
失地农民参保后，男年满60周岁、女年满55周岁时，从次月起，按月享受养老保险待遇；参保时，男已年满60周岁、女已年满55周岁的，从缴费的次月起，按月享受养老保险待遇。
第十条养老保险待遇先由个人专户资金支付；个人专户资金不足时，由统筹账户资金支付。
第十一条参保人员享受的养老保障待遇，按参保对应年份当地城镇最低生活保障实际发放的平均标准执行。
第十二条参保人员死亡的，其个人专户资金余额，可一次性支付给死者生前指定的受益人或法定继承人。
第十三条参保人员出国（境）定居的，终止养老保险关系，其个人专户资金余额，可一次性支付给本人。
第十四条参保人员户籍从本地迁往外市的，可根据本人意愿将养老保险关系留在原地，达到领取条件后在原地领取养老保险金；也可根据本人意愿退保，其个人专户资金余额一次性返还给本人。市内范围户籍变动的参保人员，其养老保险关系留在原地，达到领取条件后在原地领取养老保险金。
第十五条失地前已参加农村社会养老保险的农民，如参加失地农民养老保险时，可根据本人意愿，继续保留农村社会养老保险关系，也可以退保。失地后（包括失地前）参加城镇企业、农垦企业职工基本养老保险的，养老保险关系继续保留，达到退休年龄，符合享受城镇企业、农垦企业职工基本养老保险待遇条件的，应退出失地农民养老保障，并将个人专户资金的本息返还给本人；对达到退休年龄，不符合享受城镇企业、农垦企业职工基本养老保险待遇条件的，可继续享受失地农民养老保障待遇。
第三章就业和医疗保障
第十六条对有就业愿望的失地农民，纳入城镇就业服务体系，为其提供就业指导、职业介绍等就业服务，组织参加就业前培训，增强就业能力。失地农民自主创业的，应提供创业培训、开业指导等服务。
第十七条失地农民在城镇就业的，按规定参加城镇职工的各项社会保险，并享受相应的待遇；在劳动年龄内，有就业愿望且尚未就业的，可享受失业人员促进就业的相关政策；未就业并符合当地居民最低生活保障条件的，纳入当地最低生活保障范围。
第十八条失地农民仍保留农村户口的，按新型农村合作医疗有关规定享受有关医疗待遇；转为城镇户口且在城镇用人单位就业并建立了劳动关系的，与用人单位其他职工一同参加基本医疗保险；未就业的，按城镇灵活就业人员参加基本医疗保险；转为城镇户口且享受城市低保待遇的，按有关低保对象救助规定予以救助；不符合享受城市低保待遇条件但因病造成家庭生活特别困难的，按有关应急（临时）救助政策规定予以救助。
第四章资金管理
第十九条市政府按照失地农民所需养老保险资金总额10%的比例，从土地出让金净收益中提取调剂资金。通过社会捐助、国有资产变现等收入的资金，也可作为补充调剂资金。调剂资金用于弥补调整养老保险待遇标准和超过预期寿命支付的养老保险金造成的资金缺口，以及支付失地农民的就业培训费。
第二十条失地农民养老保险个人专户资金和统筹账户资金全部用于支付失地农民养老保险待遇。
第二十一条失地农民养老保险个人专户资金由当地国土资源部门在征地时，根据劳动和社会保障部门所属的社会保险经办机构核定的数额，一次性足额划入当地财政部门指定的失地农民社会保障资金专户。
失地农民养老保险统筹账户资金和调剂资金，根据劳动和社会保障部门所属的社会保险经办机构核定的数额，一次性划入当地财政部门指定的失地农民社会保障资金专户。
第二十二条失地农民社会保障资金，实行收支两条线，分账管理，专款专用，不得转借、挪用、截留或挤占。
第二十三条失地农民社会保障资金除留足当期应付的社会保障金外，应全部存入商业银行资金专户，在国家法律、法规许可范围内保值增值。记账利率按实际收益率计算。
第二十四条失地农民社会保障资金及其增值部分和失地农民领取的养老保险金，按照国家和省有关规定，免征税费。
第二十五条失地农民社会保障资金及保值增值情况，每年向失地农民公布一次，接受社会和失地农民的监督。
第五章附则
第二十六条本办法由盘锦市劳动和社会保障局负责解释。
第二十七条本办法自2006年5月1日起施行。
内蒙古自治区农业税实施办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区农业税实施办法
内蒙古自治区人民政府令
第78号
《内蒙古自治区农业税实施办法》已经自治区人民政府1996年第十次常务会议通过，现予发布，自1996年1月1日起施行。
自治区主席 乌力吉
一九九六年八月五日
第一条 根据《中华人民共和国农业税条例》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区内从事农业生产有农业收入的下列单位和个人，是农业税的纳税人：
（一） 集体经济组织，农村合作经济组织；
（二） 机关、团体、企业事业单位、部队；
（三） 承包经营户和其他个人。
第三条 下列农业收入征收农业税：
（一） 粮食和薯类作物收入；
（二） 棉花、麻类、油料（不含葵花籽）、糖料和其他经济作物收入；
（三） 明地蔬菜收入。
第四条 农业税实行差别比例税制。各盟市、旗县的平均常产和税率，分别按照原各自的平均常产和税率执行。尚未确定平均常产和税率的，比照毗邻地区的平均常产和税率计算。
第五条 各盟市农业税计税主粮分别是：
（一） 巴彦淖尔盟、阿拉善盟、锡林郭勒盟、包头市和乌海市为小麦；
（二） 兴安盟、哲里木盟、伊克昭盟、呼和浩特市和赤峰市为玉米；
（三） 呼伦贝尔盟为小麦、玉米；
（四） 乌兰察布盟为小麦或者玉米（由盟行政公署根据实际情况确定，并报自治区人民政府备案）。
第六条 农业税计税价格，由各盟行政公署、设区的市人民政府，根据自治区人民政府1996年规定的粮食定购价格确定，并报自治区人民政府备案。
第七条 农业税计税面积，由旗县人民政府根据本地实际播种面积，采取一年一定或者一定几年的办法确定。原计留的免税地除农户庭院种植外，一律征收农业税。
第八条 具有下列情形之一的，减征或者免征农业税：
（一） 农业科研机构和农业院校在科学试验期间所取得的农业收入，给予免税；
（二） 利用宅旁、隙地种植的零星农作物收入，给予免税；
（三） 因退耕还林、还牧、还草减少计税面积的，按实际退耕面积免税；
（四） 经自治区人民政府批准新开发的耕地，1年至3年内免税；
（五） 生产、生活有困难的和尚未达到温饱、收入在国家规定的贫困线以下的贫困农户，给予免税；
（六） 因遭受自然灾害而减产的纳税人，实际产量折主粮后低于常年计税产量或者由嘎查村委会民主评议确定为歉收，符合下列规定的，给予减税或者免税：
1. 歉收一成以上（包括一成）不到三成的，在实际歉收成数的基础上，加半成减税；
2. 歉收三成以上（包括三成）不到五成的，在歉收成数的基础上，加二成减税；
3. 歉收五成以上（包括五成）的免税。
前款规定减税或者免税的程序为：由纳税人提出申请，经嘎查村委会和苏木乡镇人民政府核实后，报旗县地方税务机关审查，由旗县人民政府批准。
第九条 各盟行政公署、设区的市人民政府，可以根据实际情况，适当增加减征、免征农业税机动数。
第十条 农业税随同正税征收12%的地方附加。
第十一条 对违反规定开垦荒地的，经旗县人民政府批准，可加征应征税额30%至50%的农业税。
第十二条 农业税及地方附加以折征代金为主，具备征粮条件的地区，也可以直接征收粮食。征收折合率由各盟行政公署、设区的市人民政府根据当地中等粮食收购价格适当确定。
第十三条 地方税务机关可以以1995年度实际入库数为基数，按不高于5%的比例从增加的收入中提取征收经费，用于征收业务费支出。
第十四条 农业税由地方税务机关负责征收。
第十五条 农业税的征收管理，参照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的有关规定执行。
第十六条 本办法具体应用的问题，由自治区地方税务机关负责解释。
第十七条 本办法自1996年1月1日起施行。1962年10月17日原自治区人民委员会发布的《内蒙古自治区农业税征收办法》（62蒙财农逸字第751号）同时废止。
广州工业经济协会章程
广东省广州市人民政府
广州工业经济协会章程
广州市人民政府
第一章 总 则
第一条 广州工业经济协会是在中国工业经济协会指导下的地区性、社会经济团体。
第二条 宗旨
协会根据社会主义初级阶段的理论和国家的经济发展战略，围绕工业现代化建设，以改革为指导方针，以发展外向型经济为重点，开展调查、研究、咨询等活动，为政府加强宏观经济管理、增强企业活力服务；同时，在政府和行业组织、企业集团之间发挥桥梁、纽带作用，促进工业经
济和社会生产力的发展。
第三条 任务
一、对工业经济体制改革、工业发展战略、工业技术进步、工业管理和组织形式、地区的工业产业政策和产业结构、工业和企业经济效益、国内外工业发展态势进行调查研究，为政府决策提供建议。
二、加强工业经济理论研究和广州市外向型经济发展战略的研究，开展学习交流活动，探索工业经济体制改革的理论、方针、政策和方法，为贯彻实施沿海地区经济发展战略、加快发展广州市外向型经济服务。
三、联系各工业行业组织，交流工作经验，研究改善行业管理，向政府反映情况，提出建议。
四、协助有关部门开展多种形式的经济技术协作，促进地区间、企业间的横向经济联合，并承担工业企事业单位委托办理的任务。
五、搜集、整理、交流国内外工业经济信息，编辑出版经济信息报刊，宣传政府的工业经济政策，传播、交流工业经济改革经验。
六、开展工业经济咨询服务活动，为工业各行业、各企业提供咨询服务。
七、加强同香港、澳门、台湾地区和各国工业经济团体的联系和交流，促进境内外企业、中外企业和企业集团之间的经济技术合作。
八、在国家政策和计划指导下，为集体、私营工业的发展提供服务。
九、培训工业经济管理人才，提高企业干部素质，促进中外人才交流。
十、承担党政领导机关委托、授权的任务。
第二章 组 织
第四条 广州工业经济协会的最高领导机关是理事会。每届任期五年，理事由各有关方面协商产生，理事会工作会议，每年举行一至两次。
理事会设名誉会长一至二人，会长一人，副会长若干人，常务理事若干人，理事若干人，秘书长一人，副秘书长若干人。
理事会聘请经济界、理论界知名人士若干人为顾问。
第五条 理事会的职责
一、讨论、制订和修改协会章程；
二、讨论、决定协会的工作方针和任务；
三、审议和批准协会的工作报告，审议协会的经费开支；
四、推选会长、副会长、常务理事、秘书长等；
五、推举名誉会长；
六、聘请顾问。
第六条 在理事会闭会期间，由常务理事会行使理事会职权。
第七条 在会长领导下，由常务副会长、秘书长、副秘书长组成办公会议，负责领导协会的办事机构和所属单位，处理协会的日常工作。
第八条 协会设立学术委员会，下设若干学组，负责组织个人会员进行学术理论研究活动。
第三章 会 员
第九条 本会采取团体会员制和个人会员制。
第十条 凡工业企业，包括企业集团、股份制及区、县、镇、乡的工业企业，以及有一定规模的私营工业企业，经批准成立的工业经济行业组织，承认会本章程，提出申请，经常务理事会审查同意，即可成为广州工业经济协会团体会员。
第十一条 从事工业经济实际工作有一定经验，从事理论研究工作有一定造诣，有志于为发展工业经济服务的，提出申请，由协会两名会员推荐，经常务理事会批准，可吸收为协会个人会员。
第十二条 会员的权利
一、参加协会组织的有关活动；
二、享受协会提供的服务；
三、对协会的工作进行批评和监督；
四、有退会自由。
第十三条 会员的义务
一、遵守协会章程，执行协会决议，接受协会分配的任务；
二、向协会反映情况，提出建议；
三、按规定缴纳会费。
第四章 经 费
第十四条 协会的经费来源
一、会费收入；
二、协会举办各项事业的合法收入和咨询服务的收入；
三、政府资助；
四、其它合法收入。
第五章 附 则
第十五条 本章程经理事会通过后生效，解释权属于协会常务理事会。
1988年12月20日