保险监督管理委员会


关于做好应对雨雪冰冻极端天气有关工作的紧急通知

保监发[2008]7号


各保监局、各保险公司：

　　近期，我国部分地区出现罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，给人民群众生产生活带来了严重影响。为充分发挥保险的功能作用，减轻人民生命财产损失，保障生产生活正常运行，维护社会和谐稳定，现将有关事项紧急通知如下：

　　一、要高度重视并切实做好抗灾救灾和理赔服务工作

　　切实做好抗灾救灾和保险理赔服务工作，是保险业服务民生保障民生的具体体现，是贯彻落实科学发展观的基本要求，也是充分发挥保险的经济补偿和社会管理功能的具体实践。为此，各公司要充分认识和高度重视做好抗灾救灾和保险理赔工作的重要性，切实加强对保险理赔工作的组织领导，按照“主动、迅速、准确、合理”的要求，认真部署和督促落实理赔服务措施，真正做到组织到位、责任到人、措施有力。各单位要强化大局意识和服务意识，把抗灾救灾和做好理赔服务工作作为当前工作的重中之重，抓紧抓好，并积极配合当地政府开展抗灾救灾工作。

　　二、要简化受灾地区保险理赔服务程序

　　各公司一要坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分考虑受灾群众需求，通过规范理赔工作、简化理赔程序和环节、改进理赔服务方式方法、提高理赔效率，让受灾群众尽早得到保险赔款，加快灾区家园重建，尽快恢复生产生活。二要根据受灾地区灾情，适时启动相应的应急预案，及时做好灾情处置工作。三要着重做好此次受灾害影响较大的农业、交通、电力、通信等重点行业和密切关系人民群众生产生活的重点领域的保险理赔服务工作。四要针对雨雪天气中事故高发，尤其是交通事故多发的特点，采取有效措施，增配相关人员和设备，建立24小时值班制度，保持报案电话畅通，保证人员及时到位。五要简化理赔手续和流程，及时查勘定损，及时支付相关赔款，缩短结案周期，提高理赔服务质量。六要加强对基层公司重大灾情赔案处理工作的指导，妥善处理可能出现的各种问题，确保社会和谐稳定。

　　各受灾地区保监局要组织、协调辖内各公司做好抗灾救灾工作，积极指导各公司加强和改善理赔服务方式，确保理赔服务及时到位。

　　三、要加强沟通协调，确保抗灾救灾和保险理赔工作顺利进行

　　加强信息共享和协调联动，是做好抗灾救灾和保险理赔工作的前提。要主动加强与气象、交通等部门的沟通协调，积极配合当地政府做好抗灾救灾工作。要提高信息沟通和协调工作效率，加快信息传递速度，及时提供准确、完整的信息。

　　请各单位将抗灾救灾过程中的保险理赔情况和重要进展及时报中国保监会。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年一月二十九日
水利部


水利部发出关于加强河道采砂管理保障江河防洪安全的通知


各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：
《河道管理条例》颁布实施以来，各级水行政主管部门加大了河道管理的力度，有效地保障了河道行洪安全和防洪工程安全。

我国一些河流砂石资源丰富，长期以来由于受利益驱动，多部门管理、职责不清，监管不力等因素影响，一些地方非法采砂活动猖獗，乱采、滥挖严重，引起河势变化，造成控导工程脱流，失去防洪作用，出现新的险工、险段，造成崩岸、塌滩，危及桥梁、涵闸、缆线、河道供水工程等基础设施和江河航运安全。目前，全国各地已陆续进入汛期，为贯彻落实国务院第五十八次常务扩大会议精神，切实加强河道采砂管理，确保度汛安全，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导。河道采砂管理是各级水行政主管部门一项十分重要的职责，也是有关法律、法规赋予的法律责任。这项工作关系到防洪工程安全，关系到人民生命财产安全和经济社会持续稳定发展。各级水行政主管部门要加强对河道采砂管理工作的领导，建立河道采砂管理的领导责任制，明确责任单位和责任人，建立责任追究制度。要加强《河道管理条例》等水法规的宣传工作，特别要加强对采砂者进行水法规和安全生产的宣传教育，增强全社会保护河道工程和各类工程设施的自觉性，防止发生安全事故。

二、理顺管理体制，明确管理职责。除长江干流外，对其它江河的采砂管理，各省（自治区、直辖市）水行政主管部门可参照《长江河道采砂管理条例》中的有关规定，向省（自治区、直辖市）人民政府提出理顺河道采砂管理体制的建议，解决多部门管理、职责不清的问题。

三、制定采砂规划，强化管理措施。各地要从本地实际出发，对河道采砂进行统一规划，划定可采区、禁采区，规定禁采期；要明确采砂管理机构，指定专管人员，提供必要的工作经费和管理装备。

四、加大执法力度，加强对河道管理范围内采砂活动的监督检查，整顿采砂秩序。各地要加大对辖区内河道采砂活动的监督检查，严禁无证采砂、在禁采区采砂，严禁越权、越级发放许可证，严禁超量装载，严禁只收费不管理和以罚代管。对违章违法采砂的要坚决依照有关规定予以严肃处理，对造成严重后果，危及度汛安全的，要依法严惩。对监督检查中发现与非法采砂者内外勾结、通风报信、玩忽职守的采砂管理单位和管理人员，要按有关法律、法规予以严肃处理。

五、采取有效措施，抓紧河道工程整治修复，确保安全度汛。各级水行政主管部门要按照分级负责的原则，对违法采砂造成的河道险情以及毁坏的防洪工程设施，责成有关责任人采取补救措施，及时抓紧修复；对采砂者在河道、滩地及堤防堆放的弃渣，必须及时清除；对采砂造成河道内形成的坑、潭要及时整治；对乱挖滥采造成的河道行洪障碍，按照“谁设障、谁清除”的原则，限期清除，确保防洪工程安全度汛。

各地要利用洪水到来前的有限时间，集中开展河道采砂清理整顿活动，严厉打击非法采砂活动，维护正常的采砂管理秩序。同时各地要结合清理整顿活动，对本地区河道采砂管理工作及存在的问题进行分析总结，于7月底前报我部。