四川省人民政府关于印发《四川省人民政府政务督办工作规则》的通知
四川省人民政府
四川省人民政府关于印发《四川省人民政府政务督办工作规则》的通知
川府发［2003］24号
各市、州人民政府，省政府各部门：
《四川省人民政府政务督办工作规则》已经省政府第11次常委会审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
四川省人民政府
二○○三年七月七日
四川省人民政府政务督办工作规则
第一条 为规范全省政府系统政务督办工作，提高政务督办工作的效率和质量，促进政府各项工作的落实，结合全省政府系统政务督办工作实际，制定本规则。
第二条 本规则适用于全省各级政府及其部门和所属单位的政务督办工作。
第三条 政务督办工作是促进党的路线、方针、政策和政府各项决策、重要工作部署贯彻落实的重要手段，是各级政府加强领导、实施管理的重要工作环节和工作方法。政府主要领导同志和政府部门主要负责人为政务督办工作的第一责任人，要建立健全政务督办工作责任制，确保政务督办工作落到实处。
第四条 政府办公厅（室）和政府部门办公室作为协助政府和部门领导同志处理日常工作的机构，担负着督促检查、促进政府各项决策和各项工作落实的任务。政府办公厅（室）应由秘书长、部门办公室应由主要负责同志负责政务督办工作，落实机构和人员负责具体承办政务督办工作，赋予必要的职权、提供必要的工作经费和条件，确保工作顺利开展。
第五条 省政府督办室是承担省政府综合政务督办工作职能的机构，按照省政府领导的要求做好政务督办工作，负有指导各市、州人民政府办公厅（室）、省政府各部门办公室政务督办工作的职责，与市、州政府和各部门政务督办机构组成全省政务督办工作体系，确保全省政府系统政务督办工作有效运行。
第六条 政务督办范围。
（一）政府重大决策性文件的贯彻落实；
（二）政府全体会、常务会等重要会议议定事项的落实；
（三）上级、本级党委、政府领导批示、交办事项；
（四）人大、政协以及人大代表、政协委员对政府工作的议案、批评、建议和意见、提案的办理落实；
（五）领导和群众关注的热点、难点问题。
第七条 政务督办工作原则。
（一）围绕中心，突出重点。围绕每一时期政府的中心工作，主动、积极地开展政务督促检查，对上级、本级政府的重大决策、领导关注的重大事项跟踪督办。
（二）实事求是，务求实效。深入调查研究，全面、准确地了解和反映决策实施情况，及时掌握和反映影响决策落实的问题及原因，提出解决问题的建议。
（三）认真办理，及时落实。对于上级、本级党委、政府领导批示交办的政务督办事项，承办部门必须抓紧办理，按交办事项的要求报告办理结果。在要求时限内不能办结的，要按时报送办理进度情况。
（四）加强领导，严格考核。各市、州人民政府、省政府各部门要加强对政务督办工作的领导，建立健全工作制度，明确责任，逐级考核，做到事事有交待，件件有着落。省政府督办室按本规则的要求，对各市、州政府和省政府各部门完成省政府交办督办事项的落实情况进行考核。
第八条 政务督办工作程序和时限要求。
（一）立项。由政务督办工作机构将报请领导批准督办的事项和领导机关、领导同志批示、交办的督办事项立项。涉及全面工作的政务督办事项应按问题分解立项。按政务督办项目内容提要、编号、主办单位、协办单位、交办时间、办结时限等项目登记立项。
（二）交办。已立项的政务督办事项以《政务督办通知》的形式交有关市、州或部门办理。
（三）承办。承办单位接到《政务督办通知》后，应按要求及时、认真地办理。办结时间原则上为5个工作日，最长不得超过15个工作日。凡在时限要求内不能办结的，应向交办单位说明情况。
（四）反馈。政务督办事项办理完毕后，承办单位应按一事一报的要求，文字简洁、准确地向交办机关写出《政务督办报告》。
（五）催办。承办单位对交办的政务督办事项在要求的时限内未能反馈结果、又不说明原因的，交办单位应及时催促承办单位报告办理进展情况。必要时，可派人深入实地，了解和掌握办理落实情况。
（六）归档。政务督办事项办结后，年终按档案管理部门的要求，由政务督办工作机构将有关材料收集齐全、整理归档。
第九条 政务督办工作制度。
（一）逐级负责制度。政务督办工作实行逐级负责制，层层明确责任，一级抓一级。各级政府及其所属部门要加强领导，确定领导分管。政务督办事项要做到件件有人负责，事事有部门承办。重大决策、重要事项领导同志要亲自过问，协调解决有关问题，保证落实。
(二)请示报告制度。督办事项的提出、督办工作的实施、督办结果的反馈，既要发挥督办工作人员的主观能动性，也必须坚持严格的请示报告制度。督办过程中遇到疑难、重大问题要及时请示报告，按照领导同志的指示办理。
（三）通报制度。省政府督办室对各地、各部门完成省政府交办督办事项的情况进行通报。对成绩突出的单位和个人予以通报表彰；对政府决策和交办事项贯彻、办理不认真、不得力、敷衍推诿、贻误工作的，视情况给予通报批评、责令检查，直至追究领导及有关人员的责任。
（四）保密制度。严格遵守国家《保密法》的规定，对涉及党和国家秘密的政务督办事项，要严守秘密；需要控制知情范围的督办事项，一定要在指定人员和指定范围内进行。
（五）公文处理制度。政务督办工作中涉及的各类公文办理，按照国家行政机关公文处理有关规定执行。
（六）网络管理制度。建立健全政务督办信息上网运行管理制度，政务督办工作机构承办督办事项形成的各类信息，在安全保密前提下，应按要求及时输入四川省政府资源网专业栏目内，实现资源共享，提高政务督办工作效率。
第十条 政务督办工作人员的要求。
（一）政治坚定。政务督办工作人员要有坚定正确的政治方向，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针和政策，与党中央保持高度一致。
（二）作风严谨。政务督办工作人员要严谨细致、深入实际、踏实认真，勤政廉洁，严于律己，不断探索和改进工作方法，正确理解、传达领导的决策和意图，全面、准确了解和反映情况。
（三）工作务实。政务督办工作人员要以高度的责任感，严格依法行政，认真履行工作职责，主动、务实、创造性开展工作。
第十一条 本规则自发布之日起执行，由四川省人民政府督办室负责解释。
上海证券交易所开放式基金认购、申购、赎回业务办理规则(试行)
上海证券交易所
关于发布《上海证券交易所开放式基金认购、申购、赎回业务办理规则（试行）》的通知
各会员单位、各基金管理公司：
为了规范通过上海证券交易所办理开放式基金的相关业务，我所制定了《上海证券交易所开放式基金认购、申购、赎回业务办理规则(试行)》，现予发布，自发布之日起实施。
附件：上海证券交易所开放式基金认购、申购、赎回业务办理规则(试行)
上海证券交易所
2005年7月14日
上海证券交易所开放式基金认购、申购、赎回业务办理规则(试行)
第一条为了促进证券投资基金业的发展，规范开放式基金通过上海证券交易所(以下简称“本所”)交易系统认购、申购、赎回和转托管的行为，根据《证券投资基金法》、《证券投资基金销售管理办法》等相关法律、法规、规章和本所章程的规定，制定本规则。
第二条基金管理人拟通过本所交易系统办理开放式基金认购、申购、赎回和转托管的，应当向本所提出申请。
第三条由中国证监会核准具有开放式基金代销资格，经本所及中国证券登记结算有限责任公司(以下简称“中国结算”)认可的本所会员(以下简称“本所会员”)可参与通过本所交易系统办理开放式基金认购、申购、赎回和转托管业务。
第四条持有中国结算上海分公司开立的普通股票账户或者证券投资基金账户(以下简称“上海证券账户”)的投资者可委托其指定交易的本所会员在本所交易时间内办理基金份额的认购、申购、赎回和转托管。
第五条投资者认购开放式基金采用“金额认购”方式，即以金额填报认购申请。
投资者按“1元”认购价格申报，每笔认购金额必须是100元或其整数倍。
第六条本所在基金管理人披露的基金开放日办理基金份额的申购、赎回业务。
本所通过行情发布系统中的“最新价”揭示开放式基金前一交易日每百份基金份额净值。
第七条投资者申购、赎回开放式基金采用“金额申购”、“份额赎回”方式，即以金额填报申购申请，以份额填报赎回申请。
投资者按“1元”申购、赎回价格申报，每笔申购金额必须是100元或其整数倍，每笔赎回量必须是整数份额。
第八条投资者申购时应得基金份额或者赎回时应得金额由中国结算根据基金管理人设定的申购、赎回费率，按投资者申购、赎回申请当日的基金份额净值计算。
第九条应基金管理人申请，或本所认为必要，在符合有关规定的情形下，本所可以暂停、终止基金份额的申购、赎回。
第十条本所交易系统可以为投资者提供转托管相关服务。投资者办理基金份额转托管业务须持有中国结算开放式基金TA账户。
第十一条通过本所交易系统认购、申购、赎回的开放式基金的信息披露由基金管理人负责。基金管理人应将其公开披露信息及时送达本所。
第十二条基金份额的登记、托管、结算由中国结算办理。
第十三条本所根据相关规则收取服务费用。
第十四条基金的认购费率、申购费率、赎回费率由基金管理人设定，并在《基金招募说明书》中披露。
第十五条本所通过交易系统为基金管理人提供基金认购、申购、赎回、转托管的技术服务，维护该系统的安全运行。因不可抗力、意外事件或者本所不能控制的其他原因造成的问题，本所不承担任何责任。基金的投资风险由投资者自行负责，本所不对投资者的收益或者损失承担任何责任。
第十六条本规则下列用语的含义是：认购：在开放式基金募集期内，投资者通过本所交易系统购买基金份额的行为。申购：在开放式基金开放日，投资者通过本所交易系统购买基金份额的行为。赎回：在开放式基金开放日，投资者通过本所交易系统向基金管理人卖出基金份额收回投资的行为。
中国结算开放式基金TA账户：指中国结算为投资者注册的对应于上海证券账户的证券投资基金账户。
第十七条本规则自发布之日起施行。
关于印发宁波市甬台温铁路建设工作目标考核办法的通知
浙江省宁波市人民政府办公室
甬政办发〔2006〕4号
关于印发宁波市甬台温铁路建设工作目标考核办法的通知
甬台温铁路沿线县（市）、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：
《宁波市甬台温铁路建设工作目标考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照考核要求，狠抓落实，确保甬台温铁路宁波段建设工作的顺利进行。
二○○六年一月十二日
宁波市甬台温铁路建设工作目标考核办法
为切实保障国家重点工程甬台温铁路宁波段项目的顺利建设，充分调动沿线县（市）、区政府和市级有关部门及有关单位加快推进甬台温铁路建设的积极性、主动性和创造性，全面实现“四个确保”的工作目标，根据市政府《关于甬台温铁路建设项目宁波段出资等有关问题的会议纪要》（〔2005〕83号）和市铁路建设动员大会精神，特制定本办法。
一、考核范围及奖项设置
（一）甬台温铁路宁波段沿线县（市）、区人民政府；东钱湖旅游度假区管委会。考核奖项为“综合先进奖”。
（二）市铁路建设领导小组各成员单位和市级有关单位。考核奖项为“甬台温铁路建设优秀服务奖”。
二、考核要素
（一）综合先进奖
1.组织领导（20分）
（1）建立政府研究铁路建设问题专题会议制度，且每年召开专题会议不少于2次，有明确的领导分工，有完善的年度工作推进计划，有工作目标考核措施。（7分）
会议制度建立且每年专题会议2次以上的得2分，会议制度建立但每年专题会议只有1次的得1分，没有建立会议制度或没有召开专题会议的不得分；有明确的领导分工的得1分，没有明确的不得分；有完善的年度工作推进计划的得2分，没有的不得分；有工作目标考核措施的得2分，没有的不得分。
（2）组织机构健全，工作人员和工作经费落实。（5分）
组织机构建立的得2分，没有建立的不得分；工作人员落实的得1分，没有落实的不得分；工作经费落实的得2分，没有落实的不得分。
（3）做好与甬台温铁路相关的地方配套工程（进站道路、停车场、仓储、地方与铁路同步建设的立交引道工程等）的规划和建设实施工作。（6分）
地方配套工程有规划的得3分，没有规划的不得分；建设实施工作落实的得3分，不落实的不得分。
（4）履行对本行政区域内涉及铁路工程及相关配套工程建设的安全工作综合监督管理职能，每年按规定组织专项检查的得2分，没有按规定检查的不得分。
2.征地拆迁（40分）
（1）制定出台本地区征地拆迁补偿标准、拆迁安置等政策的得6分，没有出台政策的不得分。
（2）征迁差额资金按进度及时、足额到位的得10分。不能按进度足额到位的按比例得分，即到位90%的得9分，以此类推；到位不到10%的不得分。
（3）按进度要求完成征地拆迁任务的得14分；达不到进度要求，每推迟一个月完成的扣2分，扣完为止；进度提前，每提前一个月完成的加2分。
（4）建立县（市）、区，乡镇（街道），村（社区）三级工作网络；落实工作责任制，及时排摸和掌握因征地拆迁引发的不稳定因素；坚持依法征迁，按时足额兑现征迁经费，合理安置好被征迁群众及单位，杜绝群体性越级上访事件的发生。（10分）。
建立三级工作网络的得4分，没有建立的不得分；工作责任落实、坚持依法征迁、按时足额兑现征迁经费、合理安置好被征迁群众及单位、且没有发生群体性越级上访事件的得6分，因工作责任不落实或没有按时足额兑现征迁经费、合理安置好被征迁群众及单位而引发群体性越级（宁波市级以上）上访事件的，每发生一起扣2分，扣完为止。
3.服务协调（20分）
（1）及时高效地做好建设、设计、施工单位有关行政许可审批工作。（5分）
无故不予办理行政许可审批手续被建设、设计、施工单位投诉且经查实的，每发生一次扣1分，扣完为止。
（2）协助施工单位做好施工用电、用水、道路、借地等相关事宜。（6分）
因协助施工单位在施工用电、用水、道路、借地等相关事宜不及时，影响工程施工进度的，视情扣分。
（3）及时有效地协调处理铁路部门在施工中和地方的矛盾与问题，积极创造良好的施工环境，不发生群体性事件，保证无障碍施工的得9分；因协调处理不及时、不到位引发群体事件的，根据影响程度扣分。
4.廉政建设（10分）
（1）制定保廉措施的得4分，没有制定的不得分。
（2）无违规、违纪、违法情况发生的得6分，每发生一起违规（违纪或违法）案件且受到查处的扣2分，扣完为止。
5.日常工作（10分）
（1）各指挥部按照规定要求，及时准确地报送日常统计报表和有关资料的得5分，每少报、漏报、迟报一次扣1分，扣完为止。
（2）做好宣传发动工作，及时报送各类有质量的信息，每月不少于5条的得5分；每少报送一条扣1分，扣完为止；被市《铁路简报》每年录用20篇（含）以上的加2分。
综合先进奖考核方法：对照考核标准进行评分，根据考核得分情况，设一等奖一名，二等奖二名，三等奖二名，分别予以奖励。
对东钱湖旅游渡假区管委会的工作目标参照上述考核标准实行单独考核奖励。
（二）甬台温铁路建设优秀服务奖
根据市级有关部门及有关单位工作职能，主要考核在职能范围内服务保障工作是否到位；行政许可审批是否效能、精简、及时；在不违背原则的情况下是否做到急事急办、特事特办。
优秀服务奖考核方法：对照考核内容，采取定性考核方法，在市级有关部门及有关单位中评选甬台温铁路建设优秀服务奖若干名，分别予以奖励。
以上综合先进奖和优秀服务奖的奖金由市铁路建设指挥部工
作经费安排，使用按有关规定执行。
对甬台温铁路建设中做出突出成绩的个人适时予以表彰奖励。
三、考核原则
考核坚持实事求是原则，公正、公平、公开原则，定性与定量考核相结合原则和民主考评原则。
四、考核程序
甬台温铁路建设工作目标考核由市铁路建设领导小组负责，市铁路建设指挥部组织实施，每年组织一次。沿线县（市）、区政府结合年终总结，对考核目标执行情况进行逐条自查、自评，于次年的1月底前以书面形式上报市铁路建设指挥部。市铁路建设指挥部在充分听取建设、施工单位意见的基础上，对沿线县（市）、区自评情况进行复评、核实，对市级有关部门及有关单位进行综合测评，提出奖励名单，报市铁路建设领导小组审定后，以市政府名义授奖。
本办法根据甬台温铁路工程建设进展情况，适时调整考核内容。本办法执行过程中的有关问题由市铁路建设指挥部负责解释。