广东省佛山市人民政府


佛山市人民政府关于印发佛山市企业登记管理改革实施办法（试行）的通知

　　

各区人民政府，市政府各部门、直属各机构:

　　现将《佛山市企业登记管理实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请径向市行改办反映（联系电话：8320 5366）

　　
　　

　　佛山市人民政府

　　2012年9月28日




　　佛山市企业登记管理改革实施办法

　　（试行）

　　

　　第一章 总 则

　　第一条 为构建规范化、国际化营商环境，推动经济繁荣发展，全面加强社会信用体系和市场监管体系建设，根据国务院批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试的会议精神和《国家工商行政管理总局关于支持广东加快转型升级、建设幸福广东的意见》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、《广东省人民政府关于同意佛山市开展深化行政管理体制改革试点工作的批复》等文件精神，结合佛山实际，制定本办法。

　　第二条 佛山市企业登记管理改革逐步实现与国际商事登记制度接轨，坚持积极稳妥、统筹推进、创新与务实相结合、宽进与严管相统一的原则。

　　第三条 在佛山市辖区内（顺德区除外）的企业的登记、审批及相关的监督管理适用本办法。

　　本办法所指的企业是有限责任公司、非公司企业法人及其分支机构。

　　第四条 构建全市统一的联合审批平台和信用信息公示平台，全面实现各审批机关信息互通、审批联合和企业信用信息的综合管理、系统公示。

　　第五条 佛山市企业登记管理改革推行告知承诺制。

　　第二章 企业登记注册

　　第六条 企业登记机关对申请人提交的材料进行书面形式审查。申请人对其提交材料的真实性、合法性、有效性负责。

　　第七条 法律、行政法规规定设立企业必须报经批准的，应当在企业登记前依法办理批准手续。

　　第八条 企业主体资格登记事项包括：

　　（一）名称；

　　（二）住所；

　　（三）法定代表人（负责人）姓名；

　　（四）注册资本（金）；

　　（五）主体类型；

　　（六）股东（出资人）信息。

　　经营资格登记事项包括：

　　（一）实收资本；

　　（二）经营场所；

　　（三）经营范围；

　　（四）经营（营业）期限。

　　企业登记机关及审批机关可根据实际情况对主体资格和经营资格登记事项进行优化或取消。

　　第九条 实行企业主体资格与经营资格相对分离的登记制度。企业营业执照为主体资格凭证，功能为证明企业主体资格存在及公示其登记信息。

　　第十条 企业的经营范围分为一般经营项目和许可经营项目。

　　一般经营项目是指不需批准，企业可以自主经营的项目。

　　许可经营项目是指根据法律、行政法规和国务院决定以及其它规定应当报经有关部门批准、取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营项目。

　　第十一条 企业应当参照《国民经济行业分类》及有关规定自主选择一种或者多种经营项目，在其申请文件、章程中载明其申请的经营项目。

　　第十二条 企业应当根据其主营业务，参照《国民经济行业分类》及有关规定中的类别，在企业名称中标明所属行业或者经营特点。企业登记机关根据企业申请的主营业务核定企业名称中的行业表述。

　　第十三条 企业登记机关根据企业的申请文件、章程，参照《国民经济行业分类》及有关规定中的类别，核准一般经营项目。

　　第十四条 企业申请佛山市审批权限内的许可经营项目，由企业登记机关先核发营业执照，企业取得主体资格。企业在领取营业执照后，需向有关审批机关申请许可经营项目的经营资格，取得许可证或批准文件后方可经营许可项目。

　　审批权限属于省级以上（含省级）的许可经营项目，按照法律法规规定执行。

　　第十五条 企业申请许可经营项目的，企业登记机关核定经营范围为：“许可经营项目须经审批后持有效许可证或批准文件经营”。

　　企业向有关审批机关申请许可经营项目的经营资格，取得许可证或批准文件后从事许可经营项目，可不再向企业登记机关申请具体经营范围的登记。

　　第十六条 企业申请许可经营项目的，由企业登记机关和审批机关通过信息公开、公示的方式告知企业本办法有关规定，企业书面承诺取得相关审批后方从事经营活动，并遵守相关法律法规规定。申请人按照承诺及相关法律法规规定接受监督管理。

　　需纳入告知承诺制的许可经营项目，由佛山市人民政府予以公布。

　　第十七条 企业住所的功能是企业公示送达法律文件、确定司法管辖、承担法律责任和履行法律义务的地址。

　　企业的经营场所是指企业从事经营活动的场所。

　　第十八条 企业可在住所外增设多个经营场所。

　　在同一登记管辖机关辖区内，企业增设经营场所的，企业应申请登记或者设立分支机构。其中涉及许可经营项目的，企业应申请设立分支机构。

　　不在同一登记管辖机关辖区内，企业增设经营场所的，企业应申请设立分支机构。

　　企业在住所外增设经营场所的，企业章程还应当载明经营场所。

　　第十九条 同一产权的地址，可登记为多个企业的住所（经营场所）。

　　第二十条 企业登记机关不审查住所（经营场所）的面积、法定用途及使用功能（住宅除外）。

　　第二十一条 住所（经营场所）权属人及企业对住所（经营场所）使用的合法性、合理性负责。

　　第二十二条 经利害关系人同意，住宅可以作为企业的住所（经营场所）。

　　第二十三条 对申请许可经营项目的企业，由企业登记机关核定住所，相关审批机关核定经营场所，企业领取营业执照后，应当依法向有关审批机关提出申请，经审批后持有效的许可证或审批文件经营。

　　对申请一般经营项目的企业，经营场所依法应当取得环保、消防、卫生等相关部门审批方可经营的，企业领取营业执照后，应当依法向有关审批机关提出申请，经审批后持有效的许可证或审批文件经营。

　　需要经过审批方可经营的经营场所由佛山市人民政府予以公布。

　　第二十四条 放宽对住所（经营场所）权属证明的限制，对无法提供有效房产证明文件的房屋，各区人民政府、镇人民政府（街道办事处）、房屋管理部门〔含镇（街道）国土城建和水务局〕、各类经济功能区管委会、村（居）委会等单位可出具《住所（经营场所）使用证明》，申请人凭该证明可向企业登记机关和审批机关办理住所（经营场所）的登记。

　　第二十五条 《住所（经营场所）使用证明》内容须包括：

　　（一）具体地址；

　　（二）所有权或使用权归属；

　　（三）出具证明的单位明确同意该场所作为住所（经营场所）使用；

　　（四）该住所（经营场所）使用证明不作为征收补偿依据，经营行为不作为拆迁补偿的依据；

　　（五）在使用过程中，住所（经营场所）权属人及使用方对建筑结构安全、消防安全、安全生产承担相关责任，并对使用的合法性、合理性负责。

　　第二十六条 有限责任公司实行注册资本认缴制，其注册资本为全体股东认缴的出资额。股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，公司以其全部财产对公司的债务承担责任。

　　企业登记机关不登记有限责任公司的实收资本，有限责任公司设立或变更注册资本时可不提交验资证明文件。

　　有限责任公司可以向企业登记机关申请实收资本备案，申请备案的，应当提交验资证明文件。

　　有限责任公司及其股东对本公司实收资本备案情况的真实性负责。

　　第二十七条 实行注册资本认缴制的有限责任公司的股东应约定认缴和实缴的出资额、出资时间及出资方式等，并将上述出资事项记载于公司章程。股东未依公司章程约定实际缴付注册资本的，承担相应法律责任。自有限责任公司成立之日起2年内股东应按约定缴足出资。

　　有限责任公司股东实际缴付出资后，由公司向股东出具《出资证明书》。

　　注册资本缴付情况的真实性由公司及其股东负责。

　　第二十八条 特别法律、行政法规对公司注册资本实缴有特殊规定的，从其规定。

　　第二十九条 企业因自身经营发展需要，申请对营业执照上未登记的事项予以详细记载的，企业登记机关根据企业提供的申请材料将相关的登记事项详细记载于营业执照上。

　　第三章 联合审批

　　第三十条 由市审改办建立统一的联合审批平台，同时建立由各级审改办牵头、各审批机关参与的联合审批机制，对涉及多个审批机关的审批服务事项，全面实行信息互通、限时反馈、联系相关、协同办理的联合审批。

　　第三十一条 由各级审改办成立综合服务窗口，负责指导、组织、管理、协调、监督各部门的联合审批。

　　第三十二条 企业登记机关核发营业执照后，通过系统对接将数据传送至全市统一的联合审批平台实现信息共享，由综合服务窗口组织各审批机关联合审批。

　　第四章 年度报告备案

　　第三十三条 优化企业登记机关企业年检制度，改革现行企业年检方式，施行企业年度报告备案制度。企业年度报告备案制度，是企业依本办法按年度提交年度报告等材料，在佛山市企业信用信息公示平台上备案并公示的企业自律管理制度。

　　第三十四条 年度报告备案制度适用于依据本办法登记的企业。

　　第三十五条 企业登记机关不审查企业填报的年度报告内容。企业应当对其提交的年度报告的内容的真实性、合法性负责，不得虚构年度报告备案公示的内容。

　　第三十六条 每年3月1日至6月30日，企业应当提交年度报告备案。当年设立登记的企业，自下一年起提交年度报告。

　　第三十七条 企业提交年度报告程序：企业通过佛山市信用信息公示平台填报年度报告及提交材料，企业完成年度报告备案后，通过佛山市信用信息公示平台将年度报告的内容向社会公众公示。

　　第三十八条 年度报告备案公示的内容包括：

　　（一）企业登记事项的变化情况；

　　（二）注册资本的实缴情况；

　　（三）经营项目审批的情况；

　　（四）主要从事的经营项目；

　　（五）企业法人应提交年度资产负债表和损益表；

　　（六）实行实收资本认缴制的有限责任公司还应当提交由会计师事务所出具的审计报告；

　　（七）企业登记机关认为应当备案公示的其他内容。

　　第五章 企业除名

　　第三十九条 企业除名是指企业登记机关将符合除名有关规定的企业从公示名录中剔除，记入企业除名名录。

　　第四十条 有下列情形之一的，由企业登记机关将企业从公示名录中予以除名：

　　（一）连续2年未按本办法进行年度报告备案的；

　　（二）审批机关对擅自从事许可经营项目作出行政处罚，并来函要求登记机关予以除名的；

　　（三）企业登记机关认为可以除名的其他情形。

　　第四十一条 企业被除名未满2年，且符合以下条件之一的，可提出恢复申请，由企业登记机关审查核实后，从企业主体除名名录中删除，重新记载于公示名录：

　　（一）证明除名事由不存在的；

　　（二）企业登记机关认为可以恢复的其他情形。

　　第六章 信用信息公示

　　第四十二条 由佛山市人民政府建立统一的信息共享、管理、公布和查询的信用信息管理公示平台，各审批、监管部门将企业的相关审批、管理信息与该平台实现数据共享、信息互通。

　　第四十三条 建立佛山市企业信用信息管理公示制度。信用信息管理公示制度是指企业登记机关、各审批机关及有关单位将有关登记许可形成的信息及管理过程中形成的监管信息等通过佛山市信用信息管理公示平台进行管理、整合及予以公示的制度。

　　第四十四条 通过企业信用信息管理公示平台向社会公开的信息包括：企业基本登记信息、备案信息、年报信息、审批和监管信息、企业及其相关人员违法违规记录等信用信息。

　　第四十五条 加强企业信用体系建设，不断完善企业信用监管体系、信用评价体系、企业信用风险防范体系、企业信用信息披露体系、信用激励体系。加强个人信用体系建设，推进个人信用管理模式的建立，形成个人征信评估、风险预警、风险管理的个人信用制度，逐步建立个人的信用公示及管理体系。

　　第七章 监督管理

　　第四十六条 建立权责一致、审批与管理相统一的监督管理体系。根据“谁审批、谁监管”的原则，各部门按职权履行监管职责。

　　第四十七条 一般经营项目由相关职能部门依职责进行日常监管，其中应取得而未取得营业执照，擅自以企业名义从事经营活动，由企业登记机关依法予以查处，法律法规另有规定的，从其规定。

　　第四十八条 许可经营项目由审批机关履行监管职责；许可经营项目涉及多个审批机关的，各审批机关依据法律、法规的规定，履行各自职责范围内的监管职责。其中应取得而未取得许可或批准文件，擅自从事许可经营项目的，由审批机关予以查处。

　　第四十九条 企业的经营场所涉及审批事项的，由负责审批的相关行政管理部门负责监管；应当取得而未取得审批从事相关经营活动的，由相关审批机关依法予以查处。

　　第五十条 各审批机关通过佛山市联合审批平台获取企业登记信息后，应加强对须审批的企业的监管。对应当取得而未取得审批从事经营活动的企业，由各审批部门负责监管和执法，并及时将监管和执法相关信息上传信用信息公示平台，予以信息公示。

　　第八章 法律责任

　　第五十一条 企业及股东对其提交材料的真实性、合法性、有效性负责。

　　第五十二条 下列行为由企业登记机关根据有关法律法规予以查处：

　　（一）应当取得而未取得营业执照，擅自以企业名义从事一般经营项目活动的；

　　（二）提交虚假文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得企业登记的；

　　（三）企业在年度报告备案公示中隐瞒真实情况、弄虚作假的；

　　（四）未按规定变更登记事项的；

　　（五）其他违反法律法规，由企业登记机关查处的行为。

　　第五十三条 企业经营行为违反其他法律法规的，由各行政管理部门根据职责分工依法监管和查处。

　　第五十四条 股东未依法律法规、公司章程规定实际缴付注册资本的，依法律法规的规定承担法律责任。

　　第五十五条 未办理年度报告备案的企业，视为未办理年检，由企业登记机关依据《企业年度检验办法》的相关规定予以查处。

　　第九章 附 则

　　第五十六条 本办法实施前设立的企业，不适用于本办法。

　　本办法实施后新设立的企业申请适用本办法办理登记及年度报告备案的，适用本办法；申请按有关法律法规规定登记和年检的，适用有关法律法规规定。

　　本办法未作规定的，适用其他法律、法规、规章的规定。

　　第五十七条 佛山市人民政府负责全面推行企业登记管理制度改革。各级人民政府负责具体实施企业登记管理制度改革并提供经费及人员等各项保障。

　　佛山市各级人民政府、司法机关、纪律监察等部门对企业登记管理改革过程中依本办法实施的履职行为建立保障机制予以保护；对未牟取私利或非故意损害公共利益的有关单位和个人，免于追究责任。

　　第五十八条 佛山市各级人民政府、各有关部门要加强对改革事项落实情况的督查力度，建立健全责任追究制度。对在改革中搞部门保护主义、失职渎职、推诿扯皮的，要明晰责任、严肃处理。

　　第五十九条 全市各相关部门可根据本办法制定相关实施细则、实施方案，分步实施、稳步推进企业登记管理改革。

　　全市各相关部门应根据本办法规定按各自职责制定相关配套制度、办事指南和监管措施等，确保改革工作的落实和成效。

第六十条 本办法自2012年9月28日起试行。

北京市人民政府


北京市禁止违法建设若干规定

北京市人民政府令第228号


　　《北京市禁止违法建设若干规定》已经2010年11月16日市人民政府第78次常务会议审议通过，现予公布，自2011年4月1日起施行。

市长 郭金龙

二〇一一年一月十日

北京市禁止违法建设若干规定

　　第一条 为了加强城乡规划管理，制止和查处违法建设，根据《北京市城乡规划条例》，制定本规定。

　　第二条 本市行政区域内制止和查处违法建设适用本规定。

　　水务、文物保护、土地管理、园林绿化等有关法律法规另有规定的从其规定。

　　第三条 违法建设包括城镇违法建设和乡村违法建设。城镇违法建设是指未取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证或者未按照许可内容进行建设的城镇建设工程，以及逾期未拆除的城镇临时建设工程。乡村违法建设是指应当取得而未取得乡村建设规划许可证、临时乡村建设规划许可证或者未按照许可内容进行建设的乡村建设工程。

　　第四条 区县人民政府负责本行政区域内禁止违法建设工作，组织、协调有关行政机关制止和查处违法建设。乡镇人民政府负责本行政区域内禁止违法建设工作，制止和查处乡村违法建设。街道办事处负责本行政区域内禁止违法建设相关工作。

　　规划行政主管部门、城市管理综合行政执法机关按照各自职责制止和查处违法建设。

　　公安、国土、水务、农村工作、市政市容、文物保护、园林绿化、住房城乡建设以及监察等部门按照各自职责，做好禁止违法建设相关工作。

　　第五条 任何单位和个人都应当遵守城乡规划，服从规划管理，不得进行违法建设，或者利用违法建设非法获利。

　　各级人民政府和规划行政主管部门、城市管理综合行政执法机关应当组织开展城乡规划宣传、教育工作，提高公民遵守城乡规划的意识。

　　第六条 任何单位和个人都有权举报违法建设行为。规划行政主管部门、城市管理综合行政执法机关和乡镇人民政府(以下统称负有查处职责的机关)应当建立举报制度，对举报及时调查、处理，并为举报人保密。违法建设经查证属实的，对举报人予以表彰、奖励。

　　第七条 本市建立禁止违法建设信息共享机制。利用城市网格化管理信息系统、卫星遥感监测、电子政务网络、城市基础地理信息系统等技术手段和信息资源，建立禁止违法建设信息平台，实现信息互通和数据共享。

　　第八条 区县人民政府建立违法建设巡查制度。乡镇人民政府、街道办事处按照属地管理原则，加强巡查，及时发现、制止违法建设，并按照职责查处或者向负有查处职责的机关报告。

　　第九条 市规划行政主管部门指导全市违法建设查处工作。规划行政主管部门负责查处下列违法建设：

　　(一)已经取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证但未按照许可内容进行建设的城镇建设工程；

　　(二)未取得建设工程规划许可证但已经取得选址意见书、规划条件或者建设工程设计方案审查同意意见的城镇建设工程；

　　(三)逾期未拆除的城镇临时建设工程；

　　(四)其他不属于城市管理综合行政执法机关、乡镇人民政府负责查处的违法建设。

　　城市管理综合行政执法机关负责查处未取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证以及前款第(二)项中所列规划文件的城镇建设工程。乡镇人民政府负责查处本行政区域内的乡村违法建设，但在撤销乡镇人民政府设置街道办事处的区域内的乡村违法建设，已经取得临时乡村建设规划许可证但未按照许可内容进行建设的，由规划行政主管部门负责查处，应当取得而未取得临时乡村建设规划许可证的，由城市管理综合行政执法机关负责查处。

　　第十条 首先发现违法建设或者接到举报的行政机关为首查责任机关，不属于其管辖的，应当在2个工作日内将案件材料移送负有查处职责的机关；发现同时有违反其他法律规定情况的，应当在2个工作日内通报其他行政机关。受移送的行政机关应当依法及时查处，并在处理决定做出后2个工作日内书面通报首查责任机关。

　　第十一条 发现正在建设的城镇违法建设，负有查处职责的机关应当立即书面责令停止建设。当事人不停止建设的，应当立即报告违法建设所在地的区县人民政府，区县人民政府可以责成区县城市管理综合行政执法等机关查封施工现场。

　　第十二条 规划行政主管部门责令停止建设或者发现已经建成的城镇违法建设，对尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，应当在20日内书面责令限期改正；改正后处该建设工程总造价5%以上10%以下罚款。对逾期不改正或者无法采取改正措施消除对规划实施影响的城镇违法建设，能够拆除的，应当责令限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处该建设工程总造价10%以下罚款。城市管理综合行政执法机关责令停止建设或者发现已经建成的城镇违法建设，应当在20日内责令限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处该建设工程总造价10%以下罚款。责令限期改正和限期拆除的期限一般不超过15日。

　　第十三条 城镇违法建设当事人逾期不拆除的，负有查处职责的机关应当在期限届满后5个工作日内，将限期拆除决定及逾期未拆除的情况报告违法建设所在地的区县人民政府。区县人民政府应当责成区县城市管理综合行政执法等机关实施强制拆除。实施强制拆除前，应当制定工作方案、应急预案，并确定公安机关、街道办事处、市政公用服务单位等配合单位的职责。

　　第十四条 发现城镇临时建设工程未取得临时建设工程规划许可证或者未按照临时建设工程规划许可证许可内容进行建设或者逾期未拆除的，负有查处职责的机关应当责令限期拆除，可以并处该建设工程总造价一倍以下的罚款。责令限期拆除的期限不超过15日。

　　第十五条 乡镇人民政府发现正在建设的乡村违法建设后，应当立即书面责令停止建设，当事人不停止建设的，可以查封施工现场。责令停止建设或者发现已经建成的乡村违法建设后20日内，乡镇人民政府应当作出如下处理：

　　(一)应当取得规划许可而未取得规划许可，不符合村庄规划的，限期拆除；符合村庄规划的，责令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。

　　(二)已经取得规划许可，但违反规划许可内容进行建设的，责令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。

　　责令限期改正和限期拆除的期限一般不超过15日。乡村违法建设当事人逾期不拆除的，由乡镇人民政府组织拆除，区县人民政府可以责成区县城管、规划、国土、农村工作、公安等部门协助，市政公用服务单位和当地村民委员会应当予以配合。

　　第十六条 查封施工现场应当在现场公告查封决定。

　　实施查封施工现场时，应当通知当事人清理有关工具、物品，当事人拒不清理的，可以一并查封，并制作财物清单由当事人签字确认，当事人不签字的，可以由违法建设所在地居民委员会、村民委员会确认。公安机关、街道办事处以及市政公用服务单位应当对查封施工现场工作予以配合。

　　第十七条 强制拆除违法建设，应当提前5日在现场公告强制拆除决定，告知实施强制拆除的时间、相关依据、当事人的权利和义务等。当事人是公民的，通知本人或者其成年家属到场；当事人是法人或者其他组织的，通知其法定代表人、主要负责人或者其上级单位负责人到场。拒不到场的，不影响实施强制拆除。实施强制拆除的行政机关应当通知当事人清理有关物品，当事人拒不清理的，应当制作财物清单并由当事人签字确认。当事人不签字的，可以由违法建设所在地居民委员会、村民委员会确认。实施强制拆除的行政机关应当将财物运送到指定场所，交还当事人，当事人拒绝接收的，依法办理提存。

　　实施强制拆除应当制作笔录并摄制录像。

　　第十八条 不能拆除的城镇违法建设，应当依法没收实物或者违法收入。没收的实物按照有关规定交由财政统一管理。违法收入按照违法建设出售所得价款计算。违法建设未出售或者出售所得价款明显低于同类建筑市场价格的，应当委托有资质的评估机构评估，按照同类建筑市场价格确定。

　　第十九条 违法建设的建筑面积，依照下列规定确定：

　　(一)未取得建设工程规划许可证和其他规划文件进行建设的，按照实际建筑面积数计算；

　　(二)未按照建设工程规划许可证内容进行建设的，按照实际增加的建筑面积数计算；

　　(三)未按照建设工程规划许可证内容进行建设，建筑高度增加但建筑面积未增加的，按照超出部分的高度与许可建筑高度的比值乘以许可的建筑面积数折算；

　　(四)未按照建设工程规划许可证内容进行建设，建筑位置与许可不符但建筑面积未增加的，按照其位置超出部分折算。同时有上述第(二)项至第(四)项规定两种以上情形的，违法建设的建筑面积分别计算或者折算后累计。

　　第二十条 无法确定违法建设的建设单位或者所有人、管理人的，负有查处职责的机关可以通过在公共媒体或者违法建设所在地发布公告的形式督促违法建设单位或者其所有人、管理人依法接受处理，公告期限不得少于15日。公告期限届满，仍无法确定建设单位、所有人、管理人或者其拒不接受处理的，由负有查处职责的机关报经市或者区县人民政府批准后强制拆除或者没收。

　　第二十一条 以违法建设为经营场所的，有关行政主管部门依法不得办理相关证照。

　　负有查处职责的机关作出责令限期改正或者限期拆除决定的，应当通知房屋行政主管部门暂停办理房屋登记手续；当事人依法改正的，应当及时通知房屋行政主管部门。

　　市政公用服务单位办理供水、供电、供气、供热等服务手续时，应当查验建设工程的规划许可证件或者房屋产权证明，对没有规划许可证件或者房屋产权证明的，不得提供相应服务。

　　第二十二条 负有查处职责的机关在对违法建设调查过程中，可以查阅、调取、复制有关证据材料，有关单位应当予以配合。

　　第二十三条 在已建成的居住建筑(含别墅)区域内，不得擅自新建、改建、扩建、翻建各类建筑物、构筑物。居民委员会、村民委员会、物业服务企业发现本区域内违法建设行为的，有权予以制止，并及时向负有查处职责的机关报告。

　　第二十四条 行政机关有下列未履行禁止违法建设相关职责情形的，由相关主管部门或者监察机关责令改正，通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　(一)负有查处职责的机关发现违法建设不予查处或者接到举报后不依法处理的；

　　(二)乡镇人民政府和街道办事处不履行巡查、制止、报告职责的；

　　(三)相关行政主管部门为以违法建设为经营场所的单位或者个人办理相关证照的。

　　第二十五条 阻碍行政机关工作人员依法执行职务，以及隐藏、转移、变卖或者损毁行政执法机关依法查封的财物的，由公安机关依法予以处罚。

　　第二十六条 本规定第十二条所称尚可采取改正措施消除对规划实施影响的城镇违法建设，包括：

　　(一)未取得建设工程规划许可证，但是已进入规划审批程序并取得审核同意的规划文件，且按照规划文件的内容进行建设的；

　　(二)未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，但是可以通过改建或者部分拆除达到与许可内容一致的；

　　(三)国家和本市规定符合公共利益的。

　　第二十七条 本规定第十二条所称不能拆除的城镇违法建设，是指经有资质的设计单位和建设工程质量检测机构认定，拆除建筑物违法建设部分，应用现有施工技术无法保证建筑物整体结构安全的城镇违法建设。

　　第二十八条 本规定实施前，在农民集体所有建设用地上已经建成乡村基础设施、公益设施以及农民个人在原有宅基地上已经建成村民住宅，按照规定应当取得规划许可而未取得规划许可，但符合村庄规划和建设工程施工许可管理以及其他建设工程质量管理规定的，可以责令限期改正，完善有关行政管理手续。

　　第二十九条 本规定自2011年4月1日起施行。1999年11月2日北京市人民政府第43号令发布、根据2007年11月23日北京市人民政府第200号令修改的《北京市禁止违法建设若干规定》和1999年11月2日北京市人民政府第44号令发布、根据2007年11月23日北京市人民政府第200号令修改的《〈北京市城市规划条例〉行政处罚办法》同时废止。