太原市晋祠泉域水资源保护条例
山西省太原市人大常委会
太原市晋祠泉域水资源保护条例
（1990年12月21日太原市第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过1991年2月2日山西省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准2003年10月30日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订2004年1月10日山西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准2013年6月26日太原市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订2013年8月1日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
第一条 为了加强晋祠泉域水资源的保护与管理，改善水生态环境，根据《中华人民共和国水法》、《山西省泉域水资源保护条例》以及有关法律、法规的规定，制定本条例。
第二条 晋祠泉域水资源保护区范围：
东边界：沿柳林河与狮子河的分水岭向南至王封村，折向三给村，沿汾河至汾河二坝。
南边界：从汾河二坝经清徐县西高白村沿古交市与交城县的行政分界线至郭家梁村。
西边界：沿娄烦县、古交市、静乐县的交界处往南经牛头山、罗家曲村、白家滩村、康庄村到郭家梁村。
北边界：古交市与静乐县的行政分界线。
第三条 凡在晋祠泉域水资源保护区范围内从事开发、利用、保护和管理泉域水资源的活动，均适用本条例。
第四条 市、有关县（市、区）人民政府应当加强对晋祠泉域水资源保护和管理工作的领导，将泉域水资源保护和管理经费纳入同级财政预算，实现泉域水资源的合理开发和可持续利用。
第五条 市水行政主管部门负责晋祠泉域水资源的保护和管理工作，其所属的晋祠泉域水资源管理机构负责具体组织实施。
万柏林区、晋源区、古交市、清徐县、娄烦县水行政主管部门负责本行政区域内晋祠泉域水资源的保护和管理工作。
市、有关县（市、区）人民政府发展和改革、住房和城乡建设、城乡管理、国土资源、林业、环境保护、煤炭工业等部门按照各自职责负责晋祠泉域水资源的保护和管理的相关工作。
第六条 市、有关县（市、区）人民政府应当加强节约用水和保护水资源的宣传，对在晋祠泉域水资源保护和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰或者奖励。
第七条 晋祠泉域水资源保护区按照水文地质特征和水资源保护的要求，划分为一级保护区、二级保护区、三级保护区，实行分级保护和管理。
在晋祠泉域水资源保护区范围内，应当搞好水土保持、植树造林、涵养水源工作。
第八条 一级保护区为重点保护区，其范围：
古交重点保护区：从西向东经罗家曲-古交-寨上-河口的汾河河谷。
西边山断裂带重点保护区：
北界：西铭-北寒-闫家沟。
西界：西铭-大虎峪-上冶峪-店头-马坊-南峪-李家楼-西梁泉。
东界：闫家沟往南沿铁路至罗城-北大寺-王郭-姚村-清源镇-水屯营。
南界：西梁泉-水屯营。
在一级保护区内，禁止下列行为：
（一）擅自挖泉、截流、引水；
（二）将已污染与未污染含水层的地下水混合开采；
（三）新开凿岩溶水井（农村生活饮用水井除外）；
（四）矿井直接排放岩溶水；
（五）倾倒、排放工业废渣和城市生活垃圾、污水及其他废弃物；
（六）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。
在一级保护区内，属于事关经济社会发展大局，因地形原因无法避让、不会对泉域水资源造成影响的建设项目，应当经水行政主管部门组织专家充分论证，水行政主管部门批准。
第九条 二级保护区为后山补给径流区和前山径流排泄区，其范围：庙前山、石千峰分水岭至王封村以西地区和以东地区。
在二级保护区内，严格控制开山采石、开采岩溶水和矿井直接排放岩溶水。不得建设高耗水、高污染的工程项目。禁止擅自挖泉、截流、引水；禁止将已污染与未污染含水层的地下水混合开采。
第十条 三级保护区为冲积洪积平原区，其范围：西边山沿线以东汾河以西地区。
在三级保护区内，控制新开凿水井。禁止擅自挖泉、截流、引水；禁止将已污染与未污染含水层的地下水混合开采。
第十一条 晋祠泉域水资源开发利用、保护和管理规划，由市水行政主管部门组织编制，报市人民政府批准。
在晋祠泉域水资源保护区内，开采地下水实行总量控制。
有关县（市、区）水行政主管部门的年度取水计划,由晋祠泉域水资源管理机构确定;开采量报晋祠泉域水资源管理机构备案。
取用水单位应当向水资源费征收部门报送年度取水量和年度取水计划。
第十二条 在晋祠泉域二、三级保护区内新建、改建、扩建项目,应当进行项目水环境影响评价，经晋祠泉域水资源管理机构审核，报水行政主管部门批准。需要取水的，建设单位还应当提供该项目的水资源论证报告。
第十三条 在晋祠泉域水资源保护区内，取用地下水、地表水，应当向水行政主管部门提出申请，领取取水许可证。
取用孔隙、裂隙地下水或者地表水的，应当向所在县（市、区）水行政主管部门提出申请，经所在县（市、区）水行政主管部门审批，领取取水许可证，并报晋祠泉域水资源管理机构备案。
取用岩溶地下水的，应当向所在县（市、区）水行政主管部门提出申请，经晋祠泉域水资源管理机构审核，报市水行政主管部门批准，领取取水许可证。
第十四条 在晋祠泉域一级保护区内，无替代水源需要更新水井的，应当向所在县（市、区）水行政主管部门提出申请，经晋祠泉域水资源管理机构审核，报市水行政主管部门批准。
在晋祠泉域二、三级保护区内开凿或者更新孔隙、裂隙水井，由所在县（市、区）水行政主管部门审批，报晋祠泉域水资源管理机构备案；开凿或者更新岩溶水水井，应当向所在县（市、区）水行政主管部门提出申请，经晋祠泉域水资源管理机构审核，报市水行政主管部门批准。
第十五条 在晋祠泉域水资源保护区内进行水文地质勘探，经国土资源等有关部门批准后，还应当报晋祠泉域水资源管理机构备案。
任何单位或者个人，不得将勘探孔变更为水源井。
第十六条 在晋祠泉域水资源保护区内，符合本条例需降压排水采煤的，生产单位应当向所在县（市、区）水行政主管部门提交水文地质勘探成果和水资源论证报告，到晋祠泉域水资源管理机构办理登记手续。
不得在晋祠泉域水资源保护区各类矿井坑道内开凿水井；不得向奥陶系地层排水。
采矿排水应当到晋祠泉域水资源管理机构办理登记手续，对采矿排水应当做到处理回用。
第十七条 在晋祠泉域水资源保护区内开山采石，应当报国土资源等有关部门批准，并向所在县（市、区）水行政主管部门备案。
经批准开山采石的单位或者个人，开山采石后应当在规定的期限内恢复植被，防治水土流失。
第十八条 市、有关县（市、区）人民政府应当对直接影响晋祠泉域水资源的采矿工程，采取限采、停采或者封闭措施；对直接影响泉域水资源的取水工程，采取限量取水、停止取水或者封闭措施。
未经原批准机关同意，任何单位或者个人不得启用已封闭的矿井和取水工程。
第十九条 在晋祠泉域水资源保护区内，凡经批准倾倒、排放工业废渣和城市生活垃圾、污水及其他废弃物或者日取水五百立方米以上的单位，应当配合有关部门定期对地下水位、水质、水量进行动态监测。
第二十条 晋祠泉域水资源管理机构应当做好泉域水资源的评价和地下水资源动态监测工作。
任何单位或者个人，不得侵占、损坏地下水资源动态监测设施。
第二十一条 市、所在县（市、区）人民政府应当加强水资源费的征收、使用、管理和监督工作。
在晋祠泉域水资源保护区内取用地下水、地表水和采矿排水的，应当按照国家规定缴纳水资源费。
水资源费由市、县（市、区）分级负责征收。在城区范围内中央、省国家机关及其所属的企事业单位应当缴纳的水资源费由晋祠泉域水资源管理机构负责征收；其他取水用户应当缴纳的水资源费由所在县（市、区）水行政主管部门负责征收。
第二十二条 任何单位或者个人不得私自转让取水权；不得私自买卖水资源和改变取水用途。取水权、取水用途确需变更时，应当经原审批机关批准，办理变更手续。
第二十三条 有下列情形之一，由晋祠泉域水资源管理机构提出取水调整意见，报市水行政主管部门批准：
（一）影响晋祠泉域水资源环境的；
（二）严重超采地下水的；
（三）水井分布过密的；
（四）发生特大干旱的；
（五）有替代水源的；
（六）影响晋祠泉域水资源保护的其他情形。
第二十四条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由水行政主管部门或者晋祠泉域水资源管理机构责令停止违法行为，限期采取补救措施；情节严重的，并处以五千元以上五万元以下的罚款：
（一）擅自挖泉、截流、引水的；
（二）将已污染与未污染含水层的地下水混合开采的；
（三）将勘探孔变更为水源井的；
第二十五条 违反本条例规定，侵占、损坏地下水资源监测设施的，由水行政主管部门或者晋祠泉域水资源管理机构责令停止违法行为，限期采取补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款。
第二十六条 违反本条例规定，未经批准擅自启用已封闭的水井取水的，由水行政主管部门或者晋祠泉域水资源管理机构责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款。
第二十七条 违反本条例规定，私自转让取水权的单位或者个人，由水行政主管部门或者晋祠泉域水资源管理机构责令限期纠正违法行为，情节严重的，吊销其取水许可证。
第二十八条 拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由水资源费征收部门责令限期缴纳，逾期不缴纳的，从滞纳之日起，按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费三倍以上五倍以下的罚款。
第二十九条 违反本条例规定，擅自开山采石、排放工业废渣及其他废弃物、启用已封闭的矿井等违法行为，由相关行政主管部门依法处理。
第三十条 有关行政机关、管理机构工作人员在晋祠泉域水资源保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本条例自2013年9月1日起施行。
国家外汇管理局关于加强资本项目外汇管理若干问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于加强资本项目外汇管理若干问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，深圳分局；各中资外汇指定银行：
近期以来，中国人民银行和国家外汇管理局针对资本项目管理中出现的新情况、新问题，下发了若干文件，为贯彻文件精神，进一步完善资本项目外汇管理，增强可操作性，现将有关政策重申如下，请遵照执行。
一、关于外债和对外担保审批
（一）境内中资外汇指定银行对外不得开具无贸易背景的远期信用证，对外开立期限超过1年的远期信用证，由开证行事先报国家外汇管理局批准。
境内中资机构向境内外资金融机构申请开立远期信用证、办理打包贷款、押汇等贸易融资业务，须事先经国家外汇管理局及其分局（以下简称外汇局）批准。境内中资机构向境外金融机构申请开立远期信用证、押汇等贸易融资业务，须事先经国家外汇管理局批准。
境内中资外汇指定银行应进一步加强远期信用证管理，制定和完善系统内部管理办法，并于1998年10月31日前报国家外汇管理局核准。
（二）境内中资外汇指定银行为境内航空公司一年期以上（含展期超过1年期）的飞机经营性租赁提供租金偿付担保，须事先经国家外汇管理局批准。
境内航空公司进行回租业务，应视同对外融资租赁办理审批手续。
境内航空公司对外融资租赁形成的回扣款实行专户管理，其资金除当次融资租赁用款外，应全额调入境内。
境内机构办理飞机租赁的融资和担保须在对外签约30日前向国家外汇管理局履行报批手续。
（三）外汇局应严格对外担保的审批标准，对达不到规定的资产负债比例要求的担保人和被担保人，不得批准其提供对外担保。
为境外公司提供担保，担保人应对担保项下的融资投向进行监督并保证所筹资金不挪作它用。
境内机构为外商投资企业提供期限超过一年（包括展期）的对外担保，应报国家外汇管理局审批。
（四）禁止利用商品交易、金融衍生产品、保证外商投资企业外方固定回报率等一切形式的变相融资。
（五）境内机构违反规定擅自对外借款或担保，均属违规行为，其借款、担保协议无效；违规债务的清偿一律报国家外汇管理局审批。
二、关于登记备案
（一）所有外债、外债转贷款、自营外汇贷款和对外担保均须按规定到外汇局办理登记手续。
（二）自营外汇贷款的登记方式由分局视当地情况而定。
（三）改变非银行金融机构和外资租赁公司的外债登记办法，变定期登记为逐笔登记。
（四）外汇局在为债务人办理外债登记时，应当认真审核债务人提供的借款合同，对借款期限在半年以下的，应当要求债务人提供律师事务所确认借款及借款用途真实性的法律意见书。
外汇局为外商投资企业办理外债登记时，应当要求其提供投资合同、会计师事务所的验资报告，以及律师事务所对借款合同的法律意见书；要求其注册资本金按合同规定足额到位；对外借用中长期外债的累计金额不得超过合同或章程中规定的投资总额与注册资本的差额；对外借款利率
原则上不得高于国际金融市场同类借款的利率水平。对未达到上述要求的，外汇局可以拒绝为其办理外债登记。
债务人申请补办外债登记的，外汇局应在依据外汇管理有关法规对债务人的违规行为进行处罚后，视情况为其补办外债登记手续，并要求债务人提供会计师事务所对借款资金的验资报告和律师事务所对借款合同的法律意见书。
债务人办理外债登记后未按合同规定提款的，外汇局核发的《外债登记证》自签发之日起3个月后自动失效。
三、关于资本项目外汇收支及汇兑管理
（一）资本项目结汇、售汇和付汇及境内划转业务和专用帐户开立业务一律须经外汇局审批。
各外汇指定银行必须按外汇局的批准文件或核准件办理资本项目结汇、售汇和付汇及境内划转业务和专用帐户开立业务。各外汇指定银行县支行及县支行以下分支机构不得再办理资本项目外汇结汇、售汇和付汇及境内划转业务和专用帐户开立、收支业务；对于已经开办上述业务的，必
须在1998年9月30日前将业务划归上级机构。
（二）境内机构的资本项目外汇收入，应按规定及时调回境内。已借入外债、融资租赁回扣款、发行境外股票的企业应在1998年10月1日前将资金调回境内。未经批准不按期调回的，按逃汇论处。
所有资本项目外汇支出须经外汇局批准，应当首先使用自有外汇资金，不足部分才能购汇。境内资本项目外汇专用帐户间的资金划拨须经外汇局批准。
（三）对于需结汇的外资项目（包括境内发行Ｂ股和境外发行股票），在项目可行性研究报告批准之日起的30日内，限额以上项目的项目单位应到国家外汇管理局进行结汇备案登记核准；限额以下项目的项目单位应到一级外汇管理分局进行结汇备案登记核准。对于不进行备案登记的
项目，外汇局不予批准结汇。
项目单位办理结汇时须事先持结汇备案登记证、支付清单和合同、资本金验资报告或外债、外债转贷款登记凭证，到外汇局逐笔办理结汇核准手续。
境外发行股票、境内发行Ｂ股和项目融资所筹资金结汇一律由国家外汇管理局审批。
（四）自营外汇贷款的还本付息须经外汇局逐笔核准。
（五）非银行金融机构和外资租赁公司还本付息须经外汇局逐笔核准。
（六）外汇局办理外债、外汇（转）贷款还本付息核准手续时，除原规定单据外，还应要求债务人提供该笔贷款资金入帐通知单和现有外汇帐户对帐单。
凡借款合同无提前偿还条款的，不得提前还贷；借款合同有提前偿还条款的，经外汇局核准，可以自有外汇偿还，不得购汇偿还债务。
当前禁止用人民币购汇提前偿还外债、外债转贷款和自营外汇贷款；1998年12月31日前禁止用人民币购汇偿还逾期自营外汇贷款；禁止异地购汇还贷。
（七）禁止购汇用于境外股权和债权投资；禁止购汇进行外币股票和债券的回购。以其它外汇资金进行的回购须经外汇局批准。
凡分局已经进行过外汇风险审查，并已领取了海外企业批准证书的境外投资项目，由分局将风险审查证明和外经贸部门的海外企业批准证书报总局，经确认后，方可办理购汇手续。
（八）国家外汇管理局县支局不再办理购汇还贷审批业务。
（九）境内机构转让股份（股权）和境内机构依法清算后的资金，需购汇汇出的，应经国家外汇管理局批准。
（十）资本项目项下购汇支付超过等值1000万美元（含1000万美元）的，应经国家外汇管理局批准。
四、关于对资本项目外汇业务的检查、清理与统计
（一）各分局应对购汇偿还金额在等值100万美元（含100万美元）以上的进行跟踪检查。对1998年审批和核准的资本项目外汇支出进行逐笔复查，发现重大情况及时上报。
（二）各中资外汇指定银行总行应当根据相关法规、规章和本通知的规定，对1998年1月至7月为客户办理偿还外债、外债转贷款和自营外汇贷款的情况进行自查，并将本系统汇总自查报告于1998年9月30日前上报国家外汇管理局。
（三）各发行境外股票的境内机构（见附表1）应在1998年10月1日前，按附表2要求，将有关情况报国家外汇管理局及其分局。
（四）各境内机构应对境外债权情况进行清理，并按附表3的要求，于1998年12月31日前报国家外汇管理局及其分局。
（五）各分局应于每月8日前报送上月“资本项目外汇统计监测表”（见附表4），认真作好统计监测工作，及时准确全面地将数据和重大异常情况上报我局资本项目管理司。
对于违反资本项目管理规定的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其它法规、规章的规定进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本通知自发布之日起实行，凡与本通知精神相抵触的，以本通知规定为准。各分局接本通知后，应尽快转发所辖分支局和相关单位；各中资外汇指定银行总行应尽快转发所属分支行。执行中如遇问题，请及时向我局资本项目管理司反馈。
附表：
1．境外发行股票企业名单（略）
2．境外上市企业外汇收支情况调查表（略）
3．境外债权调查表（略）
4．资本项目外汇统计监测表（略）
1998年9月15日