国家税务总局、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知
国家税务总局 民政部 中国残疾人联合会
国家税务总局、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知
国税发〔2007〕67号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、民政厅（局）、残疾人联合会：
根据《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)和《国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法(试行)〉的通知》(国税发〔2005〕129号)的有关规定，现将促进残疾人就业税收优惠政策具体征管办法明确如下：
一、资格认定
（一） 认定部门
申请享受《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)第一条、第二条规定的税收优惠政策的符合福利企业条件的用人单位，安置残疾人超过25%（含25%），且残疾职工人数不少于10人的，在向税务机关申请减免税前，应当先向当地县级以上地方人民政府民政部门提出福利企业的认定申请。
盲人按摩机构、工疗机构等集中安置残疾人的用人单位，在向税务机关申请享受《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)第一条、第二条规定的税收优惠政策前，应当先向当地县级残疾人联合会提出认定申请。
申请享受《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)第一条、第二条规定的税收优惠政策的其他单位，可直接向税务机关提出申请。
（二） 认定事项
民政部门、残疾人联合会应当按照《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)第五条第（一）、（二）、（五）项规定的条件,对前项所述单位安置残疾人的比例和是否具备安置残疾人的条件进行审核认定，并向申请人出具书面审核认定意见。
《中华人民共和国残疾人证》和《中华人民共和国残疾军人证》的真伪，分别由残疾人联合会、民政部门进行审核。
具体审核管理办法由民政部、中国残疾人联合会分别商有关部门另行规定。
（三）各地民政部门、残疾人联合会在认定工作中不得直接或间接向申请认定的单位收取任何费用。如果认定部门向申请认定的单位收取费用，则本条第（一）项前两款所述单位可不经认定，直接向主管税务机关提出减免税申请。
二、减免税申请及审批
（一）取得民政部门或残疾人联合会认定的单位（以下简称“纳税人”），可向主管税务机关提出减免税申请，并提交以下材料：
1.经民政部门或残疾人联合会认定的纳税人，出具上述部门的书面审核认定意见；
2.纳税人与残疾人签订的劳动合同或服务协议（副本）；
3.纳税人为残疾人缴纳社会保险费缴费记录；
4.纳税人向残疾人通过银行等金融机构实际支付工资凭证；
5.主管税务机关要求提供的其他材料。
（二）不需要经民政部门或残疾人联合会认定的单位以及本通知第一条第（三）项规定的单位（以下简称“纳税人”），可向主管税务机关提出减免税申请，并提交以下材料：
1.纳税人与残疾人签订的劳动合同或服务协议（副本）；
2.纳税人为残疾人缴纳社会保险费缴费记录；
3.纳税人向残疾人通过银行等金融机构实际支付工资凭证； 4.主管税务机关要求提供的其他材料。
（三）申请享受《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)第三条、第四条规定的税收优惠政策的残疾人个人（以下简称“纳税人”），应当出具主管税务机关规定的材料，直接向主管税务机关申请减免税。
（四）减免税申请由税务机关的办税服务厅统一受理，内部传递到有权审批部门审批。审批部门应当按照《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕 92号)第五条规定的条件以及民政部门、残疾人联合会出具的书面审核认定意见，出具减免税审批意见。
减免税审批部门对民政部门或残疾人联合会出具的书面审核认定意见仅作书面审核确认，但在日常检查或稽查中发现民政部门或残疾人联合会出具的书面审核认定意见有误的，应当根据《国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法(试行)〉的通知》（国税发〔2005〕129号）等有关规定作出具体处理。
如果纳税人所得税属于其他税务机关征收的，主管税务机关应当将审批意见抄送所得税主管税务机关，所得税主管税务机关不再另行审批。
（五）主管税务机关在受理本条（二）、（三）项减免税申请时，可就残疾人证件的真实性等问题，请求当地民政部门或残疾人联合会予以审核认定。
三、退税减税办法
（一）增值税和营业税
增值税实行即征即退方式。主管税务机关对符合减免税条件的纳税人应当按月退还增值税，本月已交增值税不足退还的，可在本年度内以前月份已交增值税扣除已退增值税的余额中退还，仍不足退还的可结转本年度内以后月份退还。本年度应纳税额小于核定的年度退税限额的，以本年度应纳税额为限；本年度应纳税额大于核定的年度退税限额的，以核定的年度退税限额为限。纳税人本年度应纳税额不足退还的，不得结转以后年度退还。纳税人本月应退增值税额按以下公式计算：
本月应退增值税额＝纳税人本月实际安置残疾人员人数×县级以上税务机关确定的每位残疾人员每年可退还增值税的具体限额÷12
营业税实行按月减征方式。主管税务机关应按月减征营业税，本月应缴营业税不足减征的，可结转本年度以后月份减征。本年度应纳税额小于核定的年度减税限额的，以本年度应纳税额为限；本年度应纳税额大于核定的年度减税限额的，以核定的本年度减税限额为限。纳税人本年度应纳税额不足减征的，不得结转以后年度减征。纳税人本月应减征营业税额按以下公式计算：
本月应减征营业税额＝纳税人本月实际安置残疾人员人数×县级以上税务机关确定的每位残疾人员每年可减征营业税的具体限额÷12
兼营营业税“服务业”税目劳务和其他税目劳务的纳税人，只能减征“服务业”税目劳务的应纳税额；“服务业”税目劳务的应纳税额不足扣减的，不得用其他税目劳务的应纳税额扣减。
缴纳增值税或营业税的纳税人应当在取得主管税务机关审批意见的次月起，随纳税申报一并书面申请退、减增值税或营业税。
经认定的符合减免税条件的纳税人实际安置残疾人员占在职职工总数的比例应逐月计算，本月比例未达到25%的，不得退还本月的增值税或减征本月的营业税。
年度终了，应平均计算纳税人全年实际安置残疾人员占在职职工总数的比例，一个纳税年度内累计3个月平均比例未达到25%的，应自次年1月1日起取消增值税退税、营业税减税和企业所得税优惠政策。
纳税人新安置残疾人员从签订劳动合同并缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险的次月起计算，其他职工从录用的次月起计算；安置的残疾人员和其他职工减少的，从减少当月计算。
(二)所得税
1.对符合《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)第二条、第三条、第四条规定条件的纳税人，主管税务机关应当按照有关规定落实税收优惠政策。
2.原福利企业在2007年1月1日至2007年7月1日期间的企业所得税，凡符合原福利企业政策规定的企业所得税减免条件的，仍可按原规定予以减征或免征企业所得税，计算方法如下：
按规定享受免征企业所得税的原福利企业，2007年1月1日至2007年7月1日免征应纳税所得额=（2007年度企业所得税应纳税所得额÷12）×6
按规定享受减半征收企业所得税的原福利企业，2007年1月1日至2007年7月1日减征应纳税所得额=（2007年度企业所得税应纳税所得额÷12÷2）×6
2007年度企业所得税应纳税所得额的确定，应按原规定计算，不包括福利企业残疾职工工资加计扣除部分。
3.各地税务机关应当根据本次政策调整情况，按有关规定调整企业所得税就地预缴数额。
四、变更申报
(一)纳税人实际安置的残疾人员或在职职工人数发生变化，但仍符合退、减税条件的，应当根据变化事项按本通知第一、二条的规定重新申请认定和审批。
(二)纳税人因残疾人员或在职职工人数发生变化，不再符合退、减税条件时，应当自情况变化之日起15个工作日内向主管税务机关申报。
五、监督管理
(一)主管税务机关应当加强日常监督管理，并会同民政部门、残疾人联合会建立年审制度，对不符合退、减税条件的纳税人，取消其退、减税资格，追缴其不符合退、减税条件期间已退或减征的税款，并依照税收征管法的有关规定予以处罚。
对采取一证多用或虚构《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)第五条规定条件，骗取税收优惠政策的，一经查证属实，主管税务机关应当追缴其骗取的税款，并取消其3年内申请享受《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕 92号)规定的税收优惠政策的资格。
(二)税务机关和纳税人应当建立专门管理台账。在征管软件修改前，主管税务机关和纳税人都要建立专门管理台账，动态掌握纳税人年度退、减税限额及残疾人员变化等情况。
(三)各地税务机关应当加强与民政部门、劳动保障部门、残疾人联合会等有关部门的沟通，逐步建立健全与发证部门的信息比对审验机制。建立部门联席会议制度，加强对此项工作的协调、指导，及时解决出现的问题，保证此项工作的顺利进行。
本通知自2007年7月1日起执行，适用原政策的纳税人，一律按本通知规定执行。各省、自治区、直辖市、计划单列市税务机关可按本通知精神，制定具体实施办法。
国家税务总局 民政部 中国残疾人联合会
二○○七年六月十五日
安徽省保护妇女儿童合法权益的若干规定
安徽省人大
安徽省保护妇女儿童合法权益的若干规定
省人大
第一章 总 则
第一条 为了保护妇女儿童合法权益，根据中华人民共和国宪法、婚姻法、刑法等有关法律，结合我省情况，制定本规定。
第二条 妇女儿童合法权益受宪法、法律保护．国家机关、企业事业单位、社会团体应广泛对干部和群众进行社会主义法制和共产主义道德的宣传教育，保证宪法、法律有关保护妇女儿童合法权益规定的遵守、执行。
第三条 保护妇女儿童合法权益是全社会的共同职责．当地人民政府或当事人所在单位对侵犯妇女儿童合法权益的行为，有责任主动干预、制止、处理。
公安、司法机关对侵犯妇女儿童合法权益的案件，要认真查处；对不属于自己管辖的检举、揭发、控告和申诉、可在接受后移送主管机关。
居民委员会、村民委员会应动员群众遵守国家法律，调解纠纷，积极防范侵犯妇女儿童合法权益行为的发生。
公民对侵犯妇女儿童合法权益的行为有权检举、揭发．对检举、揭发人进行打击报复的，应追究其行政责任或刑事责任。
第四条 妇女联合会作为妇女儿童合法权益的代表者，应积极维护妇女儿童的合法权益，主动配合有关部门和单位干预、制止侵犯妇女儿童合法权益的行为。
第五条 广大妇女要自尊、自爱、自重、自强、要学法、知法、守法，自觉运用法律武器维护自己的合法权益，在社会主义建设中作出贡献。
第六条 各级人民政府对积极保护妇女儿童合法权益作出成绩和贡献的单位和个人，应予表彰；对侵犯妇女儿童合法权益行为熟视无睹、放任不管的单位领导和有关人员，应予批评教育，造成严重后果的，应追究其行政责任或刑事责任。
第二章 保护妇女婚姻自由
第七条 禁止任何人侵犯妇女婚姻自由的权利。不准包办婚姻或违背妇女意愿换亲、转亲。
丧偶妇女或离婚妇女有再婚和不再婚的自由，家庭成员以及其他任何人不得干涉。
违反本条规定的，由当地人民政府或行为人所在单位，分别情况，严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八条 凡以暴力逼婚、抢婚的，依法追究刑事责任；对被害妇女强行奸污的，或造成被害妇女伤、残、死亡的，应予严惩。
第九条 男女双方家庭成员，不得以扣留户口、粮油关系干涉婚姻自由。
第十条 禁止抱童养媳、订娃娃亲。凡巳抱养或订亲的，应自行解除关系，拒不解除的，由当地人民政府或行为人所在单位予以批评教育，强行解除，在解除关系时，抱童养媳者不得向女孩父母或监护人索要生活抚自费。
第十一条 禁止借婚姻索取财物。凡以索取财物作为婚姻先决条件的，当地人民政府或索取人所在单位，应予批评制止。因索取财物引起纠纷的，应责令退还巳索取的财物；因纠纷造成财产损失和轻微人身伤害的，应由责任一方承担民事赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 男女双方自愿结婚、离婚、复婚的，必须亲自到当地人民政府婚姻登记机关登记，不得以旧的礼仪和其他形式代替。凡符合婚姻法规定结婚条件，男女双方依法申请登记的，婚姻登记机关应准予登记。
新婚姻法施行同男女双方符合法定结婚条件未履行结婚登记而同居的，应予教育，并要补办结婚登记手续。
第十三条 男女任何一方不够法定结婚年龄而同居的，父母或监护入应予管教，当地人民政府或行为人所在单位应予批评教育并责令其停止非法同居。
第十四条 以伪造证件或采取其他欺骗手段办理的结婚、离婚、复婚登记，一律无效，应由婚姻登记机关撤销登记，并追究责任。
婚姻登记机关和有关单位工作人员，应忠于职守，不得循私舞弊。
第三章 保护妇女儿童的人身权利
第十五条 严禁拐卖妇女儿童。对拐卖妇女儿童的人贩子和包庇、窝藏拐卖妇女儿童人贩子的，依法追究刑事责任。
阻挠、抗拒解救被害人的，视情节轻重，分别予以行政处分、治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 收买妇女儿童是违法行为。受害入被解救后，收买人不得向被解救的妇女儿童及其亲属索赔财物。
收买人对被害妇女强行奸污，对妇女儿童摧残凌辱致伤、致死的，均应依法追究刑事责任。
第十七条 坚决取缔卖淫。对引诱、容留、强迫妇女卖淫的，依法追究刑事责任。
对卖淫、嫖宿的，责令具结悔过，并视情节轻重，分别予以行政处分、治安处罚或劳动教养。
第十八条 小学、幼儿园、托儿所的教师和保育人员要爱护、教育好儿童，严禁体罚。
幼儿园、托儿所及其主管单位，要加强对保教人员的教育，改善卫生条件，加强防护设施，切实保障儿童健康成长。
第十九条 溺杀或以其他手段杀害婴、幼儿的，依法追究刑事责任。
第二十条 父母及其他对婴、幼儿有抚养义务的人，遗弃婴、幼儿，应责令领回，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
收养被遗弃婴、幼儿必须经公证机关公证，并按国家户籍管理规定进行登记。
第二十一条 基层卫生医疗或计划生育部门按规定对孕妇、婴儿出生进行登记。
死胎、新生婴儿病死，应由医院、接生单位、个体接生人员出具证明并向有关部门报告，弄虚作假的，应追究责任。
第二十二条 保护生女孩的母亲．当地人民政府或行为人所在单位，对虐待生女孩母亲的有关人员，应予批评教育，责令具结侮过，并视情节轻重，给以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 禁止利用封建迷信手段残害妇女儿童，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 禁止对胎儿进行性别鉴定，违反的，由当地卫生主管部门追究有关人员责任。
因科学研究需要，进行胎儿性别鉴定的，须经省卫生厅批准，鉴定结果应保密。
第二十五条 利用职权，采取威胁、引诱、欺骗手段，猥褒、奸污层妇女的，行政上从严处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 保护妇女儿童在家庭中的合法权益
第二十六条 夫妻在家庭中地位平等，要互敬互爱，有互相扶养的义务，一方不得虐待、遗弃另一方。
第二十七条 夫妻双方都有赡养老人和抚养教育子女的义务。凡据不履行赡养、抚养义务，经居民委员会、村民委员会规劝、调解无效的，由当地人民政府或行为人所在单位责令其具悔过，并强制缴纳应承担的赡养或抚养费用；构成犯罪的，依法追刑事责任。
第二十八条 夫妻一方因被招生、招工、招干、提干及其他原因引起社会地位和生活条件变化而采取各种手段，虐待、折磨对方，迫使或欺骗对方离婚，经教育不改，已招生、招工、招干的，所在单位应予以除名；巳提干的，主管部门应撤销原决定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 婚姻、家庭受国家保护。本人有配偶而与他人通奸的，或他人有配偶而与之通奸的，应由当地人民政府或行为人所在单位，责令具结侮过，断绝非法关系，屡教不改的，由所在卑位予以行政处分。
本人有配偶而与他人姘居生活的，或他人有配偶而与之姘局生活的，行政上从严处理，或分别予以治安处罚、劳动教养，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
破坏现役军人婚姻的，依法追究刑事责任。
第三十条 夫妻在婚姻关系存续期间所得财产，归夫妻共同所有，双方有平等处理权，不得因女方劳动收入少或无劳动收入而限制、剥夺女方对财产享有的处理权。
妇女享有与男子平等的财产继承权，任何人不得侵犯。
第三十一条 丧偶妇女和离婚妇女，有权处理应得的财产，任何人不得侵犯、剥夺。
夫妻离婚后，对未成年或不能独立生活的子女须继续履行抚养义务，撩协议或判决给付抚养费。
第五章 保护妇女儿童在社会上的平等权利
第三十二条 妇女在工作、劳动就业、招生、升学、毕业分配、提干、晋级、评定职称、住房分配等方面与男子享有平等权利，任何单位不得作歧视性规定。违反的，上级主管部门和当地人民政府应予纠正。
第三十三条 男女学龄儿童均享有同等受教育的权利，父母或监护人有送学龄儿童入学的义务，当地人民政府应督促父母或监护人选学龄儿童入学。
第三十四条 妇女与男子享有同等权利分得自留地、自留山和承包责任田、责任山。
男到女家落户的，本人及其子女享有与当地居民、村民同等权利，任何人不得歧视、刁难。违反的，当地人民政府应予制止、纠正。
第三十五条 一切单位均须切实执行国家法律、法规、规章中有关妇女儿童福利待遇的规定，切实保障妇女在经期、孕期、产期、哺乳期间应享受的劳动保护待遇。各级主管部门、劳动部门和工会、妇联有责任督促检查．因单位不执行有关劳保规定造成妇女伤、残、死亡等严重后果的
，应追究有关人员的责任。
第六章 附 则
第三十六条 本规定由各级人民政府组织实施。
第三十七条 本规定自一九八五年一月一日起施行．过去我省发布的有关规定，与本规定有抵触的，以本规定为准。
1984年8月17日