福建省人大常委会


福州市河道防洪岸线管理若干规定
福建省人大常委会


（1996年8月2日福建省福州市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年9月27日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）


第一条 为加强河道防洪岸线管理，加快防洪工程建设，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》及《福建省水法实施办法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的防洪岸线是指根据国家规定的防洪标准确定的洪水水面与陆域的交接线。
本规定适用于福州市行政区域内闽江、敖江、大樟溪的河道防洪岸线的建设、管理和保护。
第三条 河道防洪岸线实行统一管理与分级负责相结合的原则。福州市水利电力局是本市的水行政主管部门，统一管理本行政区域内的河道防洪岸线。敖江、大樟溪的防洪岸线由所在县水行政主管部门按照权限负责日常管理。
第四条 闽江河道福州段防洪岸线规划由市人民政府组织编制，报省人民政府批准后实施。
敖江、大樟溪河道防洪岸线规划由所在县人民政府组织编制，报市人民政府批准后实施。
第五条 各级人民政府应当将防洪岸线的规划和防洪工程的建设纳入国民经济和社会发展计划。
各级人民政府应当筹集专项资金用于防洪岸线规划和防洪工程建设。
第六条 防洪工程应当按照防洪岸线规划进行建设。防洪工程建成后，新增未依法确定为集体所有的土地属国家所有，由土地管理部门登记造册。
新增土地的开发利用，遵循“统一规划、统筹安排、合理开发”的原则，由所在市、县水行政主管部门会同规划、土地部门制订开发利用规划，报同级人民政府批准后组织实施。
第七条 鼓励和支持国内外投资者以合资、合作、独资以及其他方式投资建设防洪工程。投资者享有以下权利：
（一）可获得新增土地面积50－70％的土地使用权；
（二）在新增土地内开发耕地的，可享受《福建省开发耕地管理办法》中所规定的再造耕地补助费；
（三）新增土地经批准用于非农业生产建设的，其土地使用权出让金可在扣除建设投资成本后缴纳；
（四）新增土地使用权期限按照土地用途依法确定。
第八条 投资建设防洪工程的单位和个人，应当向所在地的市、县水行政主管部门提出申请，由水行政主管部门按照分级管理权限，会同规划、土地等有关部门审查同意，报市、县人民政府批准后，方可进行建设。
建设单位和个人应当将防洪工程建设方案的设计文件报水行政主管部门审查同意，工程开工之前应当向水行政主管部门提交书面报告，并在施工中接受其监督。
防洪工程建成后交所在地水行政主管部门管理。
第九条 出让新增土地使用权的收入，由同级财政专户存储，专项用于防洪工程的建设、维护和管理，并接受审计、财政部门的监督。
第十条 市、县水行政主管部门应当按《福建省水法实施办法》划定防洪岸线的管理和保护范围，并设置标志。
第十一条 在防洪岸线管理范围内，禁止修建与防洪无关的建筑物、构筑物和其他设施。
在防洪岸线保护范围内确需修建不影响防洪安全的建筑物、构筑物和其他设施的，必须经水行政主管部门审查同意后，按照建设程序向有关部门申请办理审批手续。

防洪岸线管理和保护范围内的建设项目，必须符合国家规定的防洪标准和其他技术要求。
第十二条 水行政主管部门应当对防洪岸线管理和保护范围内的建筑物、构筑物进行检查，对影响防洪安全的，责令限期改正直至拆除。
第十三条 任何单位和个人不得侵占、毁坏堤防、护岸等防洪设施。禁止在防洪岸线的管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、挖砂、取土、修坟等危害防洪工程安全的活动。
新的防洪工程建成后，原有的河道、堤防等水利设施，未经水行政主管部门批准不得填堵、占用或毁坏。
第十四条 在闽江、敖江、大樟溪防洪堤保护区域内生产、经营的单位和个人，应当按国家规定交纳防洪工程维护费。维护费存入财政专户，专项用于防洪工程建设、维护和管理。
第十五条 未经水行政主管部门同意和同级人民政府批准，擅自修建水工程的，由水行政主管部门责令停止违法建设，限期采取补救措施，并处以5000元至10000元罚款。
第十六条 未经水行政主管部门审查同意，擅自在防洪岸线管理和保护范围内修建建筑物、构筑物或其他设施的，由水行政主管部门责令停止违法建设，限期拆除或采取其他补救措施，并处以10000元以下罚款。
第十七条 侵占、毁坏和其他危害防洪工程及有关设施安全的，由水行政主管部门责令其停止侵害、赔偿损失，并处以5000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十八条 违反本规定，擅自批准在防洪岸线保护范围内进行建设的，其批准文件无效，对擅自批准的单位主管人员和个人，由其所在单位或上级机关给予行政处分；由此造成损失的，依照国家有关规定处理。
第十九条 水行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关行政主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 本市行政区域内的其他河道防洪岸线，参照本规定管理。
第二十二条 本规定由福州市水利电力局负责应用解释。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。



1996年9月27日
吉林省人民政府


吉政令 第37号



吉林省性病防治管理办法




第一章 总 则

　　第一条为预防控制性病的发生、传播和蔓延，保障人民的身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》，制定本办法。

　　第二条本办法所指性病包括：获得性免疫缺陷综合症（艾滋病）、梅毒、淋病、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、腹股沟肉芽肿、非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹、生殖器念珠菌病、阴道毛滴虫病、细菌性阴道病、阴虱病及国家卫生行政部门规定的其它性传播疾病。

　　第三条凡在本省行政区域内的单位和个人（含居住一年以上的外国人）均应遵守本办法。

　　第四条各级人民政府对本辖区内的性病防治监督管理工作负领导责任。

　　各级卫生行政部门负责本辖区内性病防治的监督管理工作。

　　 各级各类卫生防疫站、性病防治机构及指定的医疗保健机构按照专业分工承担责任范围内的性病监测管理工作。

　　 计生、公安、司法、民政、外事、旅游、宣传、财政、工会、共青团、妇联等部门应密切配合，做好性病防治工作。

　　第五条各机关、团体、企事业单位要采取多种形式，广泛深入地宣传普及性病防治科学知识，公开向成人宣传性病的危害，培养人们的健康意识和洁身自爱、自尊、自重的道德情操。

　　第二章 病人的发现与报告

　　第六条婚前检查、产前检查、献血员筛选、就业（含招干、招工）体检及行业定期体检，要把性病检查列为内容。检查、检验项目由同级卫生行政部门确定。

　　第七条在国外居住三个月以上的我国公民回国、经批准回国定居或工作的华侨和港澳同胞、外国人和不属外事入境的华侨和港澳台同胞在入境后未持有所在国家和地区的卫生检疫机关或公立医院的健康证明（含艾滋病、性病的血清学检查）又不能出示我国任一卫生检疫机关健康检查证明者，须在十五日内到当地卫生防疫机构或性病防治机构指定的检查机构接受有关检查。

　　第八条任何单位和个人发现性病病人，都应向附近医疗保健机构或卫生防疫及性病防治机构报告：执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员发现性病病人、病源携带者或疑似病人，必须按照国家卫生行政部门规定的时限向当地卫生防疫机构报告，卫生防疫、性病防治机构发现性病流行的新情况，应当立即报告当地卫生行政部门，由卫生行政部门向当地政府和上一级卫生行政部门报告，必要时，向国家卫生行政部门报告。

　　第九条任何单位和个人不得在性病检查工作中提供假证、伪证。

　　第十条凡从事性病防治的医务人员、监督管理人员不得漏报、迟报、谎报性病疫情。

　　第三章 病人的治疗管理

　　第十一条全省实行性病定点诊治制度。诊治单位的确定采取以下几种方式：

　　 一、由各级卫生行政部门根据布局需要，从县（市、区）以上（含本级）医疗单位和性病防治机构中指定。

　　二、上级卫生行政部门指定的诊疗单位。

　　三、在人口较多的大镇指定确有诊治能力的诊治单位。

　　 四、铁路、林业、大型工矿企业等，需设诊治点，由所在地卫生行政部门会同其主管部门商定。如有争议，由所在地的上级卫生行政部门根据诊治能力、设备条件、服务范围等，择优确定。

　　 五、确有技术能力、相应仪器、设备条件的联合诊所，提出申请后，由县（市、区）卫生行政部门审核推荐，报市（地、州）卫生行政部门批准后方可开展性病诊治业务。

　　第十二条未经卫生行政部门批准诊治性病的个体诊所、联合诊所及其它医疗单位，不得从事性病的诊治工作。如在检查中发现有疑似性病者，应及时转到指定的性病诊治单位进行诊治。

　　第十三条对艾滋病毒血清抗体阳性、患有艾滋病相关的综合症、艾滋病及梅毒的病人，必须到指定医疗防治单位进行隔离治疗。

　　第十四条梅毒、淋病、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、腹股沟肉芽肿、非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹病人必须进行艾滋病血清学检测。

　　第十五条各类宾馆、旅店业、各类饮副食业、婴幼儿托保机构、舞厅、浴池、理发业、游泳池等公共场所的从业人员，旅游部门的工作人员和对他人进行医学检查的医务人员中的性病病人，自发现之日起应离岗治疗，治愈后方可恢复工作。

　　第十六条未治愈的性病病人不准结婚。

　　第十七条患有梅毒的孕妇应中止妊娠，经治愈并确认无传染后方可申请生育指标。

　　第十八条公安机关对查获的卖淫、嫖娼和其它性违法犯罪人员要及时通知当地性病防治机构进行性病检查，对患有性病者，由卫生行政部门指定专门医疗单位强制进行治疗。

　　第四章 性病的预防监督

　　第十九条卫生防疫站、性病防治机构、医疗保健机构及其指定的性病防治人员，在性病的防治工作中有如下权力：

　　一、进行性病流行病学调查；

　　二、决定检查、检验项目及频次；

　　三、核查性病患者《居民身份证》；

　　四、向任何单位、个人收集与性病防治有关的情况；

　　五、要求提供患者配偶、性伴的有关情况并接受性病检查。

　　第二十条性病防治人员在工作中应履行如下义务：

　　一、尊重患者人格，不歧视、申斥病人；

　　二、实行革命人道主义，精心诊治；

　　三、不向无关人员散播性病病人的有关情况。

　　四、开展咨谒服务，宣传卫生防病知识。

　　第二十一条取缔卖淫、嫖娼、同性恋及贩毒、吸毒活动。

　　第二十二条诊断治疗和实施预防接种、计划生育、妇幼保健、医学检查和检验场所应严格执行消毒、隔离制度；医疗器具和敷料用品必须符合无菌要求；严格无菌操作，严防医源性、机会性感染。废弃物要做到灭菌后处理。

　　第二十三条非特殊目的和用途，不得使用人类免疫缺陷病毒血清抗体阳性、梅毒血清学检测阳性和艾滋病人、梅毒病人的血液及组织、器官、精液等人体材料及其制品。

　　第二十四条从事性病预防、诊断、治疗、检查、处置的卫生专业人员的保健津贴，按传染病防治人员的标准执行。

　　第五章 奖 惩

　　第二十五条在性病的发现、报告、防治、监督管理等方面做出显蓍成绩的单位和个人，由各级人民政府或各级卫生行政部门给予表彰和奖励。

　　第二十六条对违反本办法的单位和个人，县以上卫生行政部门，根据情节轻重，可给予警告、限期改正、罚款、停业整顿的行政处罚，对情节严重，造成严重后果触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。

　　第二十七条罚款行政处罚，对责任单位可处以一百元至五千元，直接责任者可处以二十元至五百元，罚款金额全部上缴同级财政。

　　第二十八条当事人对罚款决定不服的，自收到处罚通知书之日起十五日内向上一级卫生行政部门申请复议（也可以直接向法院提起诉讼），对复议决定仍然不服的，自收到复议决定通知书之日起十五日内可向法院提起诉讼。逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行的，做出处罚决定的卫生行政部门可以申请法院强制执行。

　　第二十九条对威胁、殴打、辱骂医务人员或其他工作人员，扰乱或妨碍性病防治工作的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。

　　第六章 附 则

　　第三十条省内过去有关规定，有与本办法相抵触的，均按本办法执行。





1990年8月22日