吉林省长春市人民政府


长春市兽药经营管理办法
长春市人民政府



1998年6月12日市人民政府第7次常务会议讨论通过

第一章 总则
第一条 为加强兽药经营管理，保证经营兽药的质量和效能，有效防治畜禽等动物疾病，根据国务院《兽药管理条例》等有关法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市行政区域内兽药经营的管理，均适用本办法。
凡从事兽药经营活动的企业（含个体工商户，下同）和从业人员，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称兽药，是指用于预防、治疗、诊断畜禽等动物疾病，有目的地调节其生理机能并规定作用、用途、用法、用量的物质（含饲料药物添加剂），具体包括：
（一）血清、菌（疫）苗、诊断液等生物制品；
（二）兽用的中药材、中成药、化学原料药及其制剂；
（三）抗生素、生化药品、放射性药品。
第四条 市牧业管理局是我市兽药经营的管理部门。县（市）、双阳区牧业（畜牧，下同）管理部门负责所辖区域，内的兽药经营管理工作。
工商、公安等有关部门应当按照各自职责分工，共同做好兽药经营管理工作。

第二章 审批管理
第五条 兽药经营企业，是指经营企业，是指以批发或者零售方式专营和兼营兽药的企业。
兽药经营企业必须符合本办法规定的条件，按照法定程序由有关管理部门审核批准，颁发证照后，方可从事兽药经营活动。
第六条 兽药经营企业的设置应当统筹规划，合理布局；兽药经营企业必须服从辖区牧业管理部门的网点布局安排。
第七条 兽药批发企业必须具备以下条件：
（一）具有不少于两名兽医（药剂）师以上专业技术职称的人员；
（二）营业使用面积不小于40平方米，仓储使用面积不小于200平方米；
（三）注册资金不少于40万元；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件；
第八条 兽药零售企业必须具备以下条件：
（一）具有不少于一名助理兽医（药剂）师以上专业技术职称的人员；
（二）营业使用面积不小于20平方米，仓储使用面积不小于15平方米；
（三）注册资金不少于5万元；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件；
第九条 符合本办法规定的条件，申请开办兽药经营企业的，应当按照下列规定办理《兽药经营许可证》：
（一）在市区（不含双阳区，下同）开办的兽药经营企业，由市牧业管理局审核批准发给《兽药经营许可证》；
（二）在县（市）、双阳区开办的兽药经营企业，由县（市）、双阳区牧业管理部门审核批准发给《兽药经营许可证》。兽药经营企业持《兽药经营许可证》到工商行政管理机关办理《营业执照》。
第十条 兽药经营企业从事采购、保管、销售兽药的人员必须经辖区牧业管理部门考核合格，核发《兽药经营人员上岗证》后，方可从事兽药经营活动。
第十一条 《兽药经营许可证》实行年检制度。
兽药经营企业必须于每年12月31日前向原发证牧业管理部门申请年审，经年审合格后方准继续从事兽药经营活动。
第十二条 动物诊疗单位兼营兽药的，必须办理《兽药经营许可证》，严禁以门诊名义经营兽药。
第十三条 兽药经营企业变更营业地址、法人代表和歇业、停业的，必须办理《兽药经营许可证》相应的变更或者注销等手续。
第十四条 严禁涂改、伪造、转让《兽药经营许可证》和《兽药经营人员上岗证》。

第三章 经营管理
第十五条 兽药经营企业必须在核 定的经营范围内从事兽药经营活动。
严禁兽药经营企业销售假、劣兽药。
第十六条 有下列情形之一的为假兽药：
（一）以非兽药冒充兽药的；
（二）兽药所含成分的种类、名称与国家标准、专业标准或者地方标准不符合的。
有下列情形之一的视为假兽药：
（一）未取得批准文号的；
（二）国家明文规定禁止使用的。
第十七条 有下列情形之一的为劣兽药：
（一）兽药成分含量与国家标准、专业标准或者地方标准规定不符合的；
（二）超过有效期的；
（三）因变质不能药用的；
（四）因被污染不能药用的；
（五）其他与兽药标准规定不符合，但不属于假兽药的。
第十八条 兽药经营企业采购兽药应当从取得合法手续的生产、批发单位进货，严禁从其他非法渠道进货。
第十九条 兽药经营企业采购兽药，必须设有兽药购入账，兽药购入账应当真实详细登记药品的品种、生产厂家、规格、数量、单价、批准文号、生产批号、检验合格证、失效期、药品性状及包装等内容。
第二十条 进行新兽药和兽药新制剂的临床试验，必须经市牧业管理部门批准，药品应当无偿提供，不得收取任何费用。
第二十一条 预防用兽用生物制品由县级以上动物防疫机构统一订购和供应，其他单位和个人不得经营预防用兽用生物制品。
第二十二条 养殖企业销售家畜家禽等动物时，不得搭配或者采取其他形式变相经营兽用生物制品和其他兽药。
第二十三条 兽用麻醉药品、精神药品、毒性药品和放射性药品等特殊药品的经营和使用，按照国家有关规定进行管理。
第二十四条 兽药销售价格，由兽药经营企业按国家有关规定制定，由当地物价部门监督执行。
第二十五条 牧业管理部门应当按照国家有关规定设置兽药监督员，依法行使兽药监督员职责；兽药监督员应当持证上岗。
兽药经营企业及其从业人员应当自觉接受兽药监督员的监督检查。

第四章 法律责任
第二十六条 牧业管理部门、工商行政管理机关未按法定程序审批、发放《兽药经营许可证》、《营业执照》的，证照无效；由此造成的损失由核发证照机关负责依法赔偿，并追究直接责任人员的责任。
第二十七条 对经营假兽药的，由牧业管理部门没收假兽药和非法收入，处以违法所得2倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元。并可以责令该企业整顿或者吊销《兽药经营证可证》。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 对经营劣兽药的，由牧业管理部门没收劣兽药和非法收入，根据情节轻重处以违法所得1倍以上2倍以下的罚款，但最高不得超过2．5万元。情节和后果严重的，可发责令该企业停业整顿或者吊销《兽药经营许可证》。
第二十九条 未取得《兽药经营许可证》经营兽药的，由牧业管理部门责令停业，没收全部兽药和非法收入，根据情节轻重处以违法所得2倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元。
第三十条 对涂改、伪造、转让《兽药经营许可证》和《兽药经营人员上岗证》的，没收全部兽药和非法收入，予以警告，并处3万元以下的罚款。
第三十一条 对未经市牧业管理部门批准，擅自进行新兽药和兽药新制剂的临床试验的，根据情节轻重予以警告，或者并处2万元以下的罚款。
第三十二条 兽药监督及检验人员利用职权，勒索财物，徇私舞弊，收受贿赂或者编造检验结果的，根据情节由所在单位给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。逾期不申
请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
复议和诉讼期间行政处罚不停止执行。

第五章 附则
第三十四条 本办法由市人民政府法制局负责解释。
第三十五条 本办法由市牧业管理局负责组织实施。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。



1998年6月26日
江西省宜春市人民政府办公室


宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市防雷减灾管理规定》的通知


宜府办发〔2001〕27号




各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现将《宜春市防雷减灾管理规定》印发给你们，请认真组织实施。




二ＯＯ一年七月十七日

宜 春 市 防 雷 减 灾 管 理 规 定

第一条 为了防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、中国气象局制定的《防雷减灾管理办法》和《江西省气象管理规定》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾）活动的单位和个人必须遵守本规定。
第三条 市气象主管部门负责管理全市防雷减灾工作。
县（市、区）气象主管部门根据职责分工负责管理所辖区域防雷减灾工作。
凡未经市以上行政主管部门审查、技术考核批准的其它从事防雷工作的机构不得从事防雷减灾活动。
建设、劳动、规划、房产、监察、公安、消防等有关部门应积极协助气象行政主管部门做好防雷减灾工作。
第四条 防雷减灾工作实行预防为主、防治结合的方针。
第五条 鼓励开展防雷减灾科学研究和科普宣传，推广应用防雷科学技术成果。
第六条 气象主管部门应当逐步建立雷电监测网络，加强对雷电灾害的监测、预警和防御指导工作。
第七条 下列建筑物、构筑物和设施必须安装防雷装置：
㈠高度在15米以上的建筑物、构筑物；
㈡宾馆、会堂、体育馆、展览馆、影剧院、教学楼等大型公共建筑物；
㈢油库、液化气储气站，煤气储气站、加油站、露天化工设施等易燃易爆设施以及粮棉等重要物资仓库；
㈣重点文物保护建筑物；
㈤程控系统、卫星接收系统、计算机网络系统；
㈥重要的航空地面导航设施；
㈦电力、通讯、广播电视设施；
㈧其他易遭雷击的建筑物、构筑物和设施等。
本规定所称防雷装置是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器以及其他连接导体等防雷产品的设施的总称。
第八条 新建和改建的建筑物、构筑物和其它设施安装的防雷装置的设计，必须符合现行国家有关防雷设计技术标准和规范，其设计图纸和设计方案报市气象主管部门审批，纳入综合报建程序，未经审核或审批不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。安装防雷装置前，建设单位应当向市气象主管部门提交下列资料：
㈠安装防御直击雷、感应雷、雷电波侵入装置的场所和设施的基本情况；
㈡防御直击雷、感应雷、雷电波侵入装置的设计方案、施工图纸；
㈢综合布线图；
㈣采用防雷产品的技术性能资料。
第九条 气象主管部门收到防雷装置设计方案审核申请和资料后，应当在15个工作日内进行审核，经审核同意的方可交付施工；经审核不符合国家防雷标准和设计规范的，应当提出书面意见，由建设单位修改后重新报批。 建设单位和施工单位应当按照审核同意的防雷装置设计方案施工。
第十条 防雷装置施工，建设单位应当委托气象主管部门委托的检测单位分段检测，检测合格再进行下阶段施工：
㈠基础接地体（桩、承台、地梁）焊接完成，浇混凝土之前；
㈡分层柱筋引下线、均压环、外墙金属门窗以及玻璃幕墙等电位连接完成，浇混凝土之前；
㈢天面避雷网格、避雷带、铁塔等金属物体安装焊接完成时。
第十一条 防雷装置竣工时，应当经气象主管部门验收。验收合格的发给合格证书；未经取得合格证书的，不得投入使用，并责令进行整改。未整改至合格的，无防雷设施的，建设、规划等有关部门不予签发工程竣工验收合格证，房产部门不予发房屋产权证，有关部门应予配合，协同监察。
第十二条 防雷装置使用单位应当指定专人做好防雷装置的维护保养工作，发现问题及时维修或者报告气象主管部门进行处理。
第十三条 任何单位和个人不得侵占、损毁防雷装置。
第十四条 防雷装置实行定期检测制度。防雷装置每年检测一次，其中油库、液化气储气站、煤气储气站、加油站、露天化工设施等易燃易爆设施的防雷装置每半年检测一次。
防雷装置检测应当由气象主管部门委托的检测单位进行，检测单位应当出具检测报告。
第十五条 气象主管部门应当加强防雷装置检测工作的指导和监督，对检测不合格的，应当限期整改。
第十六条 从事防雷装置设计、施工和检测的单位，应当取得相应的资质证书，并在其资质等级范围内从事设计、施工和检测。
从事防雷装置设计、施工和检测的专业人员，应当经培训合格，取得相应的资格证书。
第十七条 安装使用的防雷产品应当经国务院气象主管部门认可。任何单位和个人不得使用未经国务院气象主管部门认可的防雷产品。
第十八条 市气象主管部门负责组织雷电灾害的统计、调查和鉴定工作。 各有关部门和单位要有领导兼管防雷减灾工作，应按规定建立相应的雷电灾害报告制度，除重大灾害事故须紧急报告外，应在雷电灾害发生后的五天内及时将雷电灾害情况报市气象主管部门，由市气象主管部门组织人员进行调查、鉴定和建立档案，汇总后上报市人民政府。
第十九条 违反本规定，有下列行为之一的，由气象主管部门责令限期改正，给予警告：
㈠不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资质和资格，擅自从事防雷检测、防雷工程专业设计或施工的；
㈡防雷工程专业设计未经当地气象主管部门授权的单位审核同意，擅自施工的；
㈢已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的；
㈣对重大雷电灾害隐瞒不报的。
第二十条 违反本规定，有下列行为之一的，由气象主管部门责令限期改正，给 予警告，并可处5000元以上10000元以下罚款：
㈠新建、扩建、改建的防雷装置未经当地气象主管部门委托的单位验收或者未取得合格证书，擅自投入使用的；
㈡应当安装防雷装置而拒不安装的；
㈢安装和使用不符合使用要求的防雷装置的。
第二十一条 违反本规定，侵占、损毁防雷装置的，由气象主管部门责令限期恢复原状或者依法予以赔偿。
第二十二条 违反本规定导致雷电灾害发生，造成人员伤亡或者财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 气象主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给 予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定具体应用中的问题，由市气象主管部门负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。