河北省邯郸市人民政府


邯郸市人民政府令第36号


　　《邯郸市计算机信息系统安全保护规定》已经一九九四年三月一日市政府第十一次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　唐若昕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年四月十六日

　　　　　　　　　　邯郸市计算机信息系统安全保护规定

第一章　总则





　　第一条　为保护计算机信息系统的安全，促进计算机的应用和发展，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》及有关规定，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于我市所辖区域内研制、生产、销售、出租、维修和应用计算机信息系统的单位和个人。


　　第三条　本规定所称的计算机信息系统（以下简称系统），是指由计算机及其相关的和配套的设备、设施（含网络）构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。


　　第四条　市公安局主管全市系统的安全保护工作，市公安局计算机管理监察处负责日常工作。


　　第五条　系统的研制、开发、生产、销售、应用等环节，必须遵守国家有关安全标准、安全规范等规定。
　　任何单位和个人不得利用系统从事危害国家、集体和他人利益的活动，不得干扰、侵袭、破坏系统的正常运行。

第二章　安全保护制度





　　第六条　系统安全是指系统资源和信息资源不受自然和人为有害因素的威胁和危害，实行安全等级保护。系统的安全保护分为实体安全保护、信息安全保护和系统功能安全保护。


　　第七条　系统的实体安全保护必须遵守下列规定：
　　（一）计算中心和信息处理工作站机房的建设应当符合国家有关标准和规定；
　　（二）计算中心和信息处理工作站及其内部重要区域应当制定严格的人员出入管理制度；
　　（三）计算中心和信息处理工作站应当建立系统使用管理制度，未经批准或者授权，不得接触、使用和利用；
　　（四）系统资产应当建立登记台帐，定期清点，严格管理；
　　（五）重要系统的设备、设施应当有应急方案和应急措施，确保系统在非正常中断或者发生事故后，可以迅速恢复运行能力；
　　（六）系统的管理、技术和操作人员，必须经安全教育和培训合格后，方可上岗工作；
　　（七）重要系统应有防雷、防磁、防静电、防电磁辐射、防盗、防潮、防火等安全保护措施。


　　第八条　系统的信息安全保护必须遵守下列规定：
　　（一）信息应当按照国家有关规定分类，标明信息来源及时间、类别、密级和使用范围；
　　（二）信息存取必须按所授权限进行，任何人不得非法或超越权限存取信息；
　　（三）不得输入计算机病毒等有害数据，重要信息的存取活动必须有可供审查的记录；
　　（四）数据流程的采集、编码、录入、存储、备份等环节要有严格的保障信息安全的措施；
　　（五）单位联网或增添、更换、维修设备时，应当采取相应的安全措施，保障信息的安全；
　　（六）重要信息的购买、交换、借阅、转让、出售等，必须制定严格的制度和交接手续，严防泄密、病毒传播、丢失信息。


　　第九条　系统的功能安全保护必须遵守下列规定：
　　（一）系统能够随时检测、报告故障及其主要部位、原因和对系统的危害程度；
　　（二）系统应当具有控制局部故障、防止事故影响系统整体功能的能力；
　　（三）系统应当具有追查事故和辩认非法存取活动的能力；
　　（四）系统软件、支持软件、应用软件及其说明和文档资料，应当按照国家有关规定分类，加强管理，任何人不得以非法利用、修改、复制等手段危害系统功能的安全；
　　（五）系统信息通信安全措施应当同所传输信息的级别相适应。


　　第十条　计算机病毒预防和控制必须遵守下列规定：
　　（一）任何单位和个人不得故意制造、传播、修改计算机病毒，不得输入危害系统安全的其他有害数据；
　　（二）未经市公安局批准，不得出版、印发、销售计算机病毒机理、源程序的刊物、书籍和资料；
　　（三）生产、销售、出租、使用计算机硬件、软件的单位和个人，在计算机硬件、软件出厂、销售、出租以前或维修以后（含上级配发和外地购买的微机），必须进行计算机病毒的检查和消除。


　　第十一条　禁止利用系统进行封建迷信和赌博活动。


　　第十二条　禁止利用系统进行淫秽、色情和不健康的活动。


　　第十三条　禁止利用系统印刷非法书籍、刊物、反动标语及匿名信。


　　第十四条　生产、销售计算机硬件和软件安全专用产品应遵守下列规定：
　　（一）单位和个人研制的硬件和软件安全专用产品，需经市公安局报省公安厅批准并领取《计算机安全专用产品生产许可证》后方可生产；
　　（二）销售单位需经市公安局报省公安厅批准领取《计算机安全专用产品销售许可证》并在当地工商行政管理部门登记注册后，方可经营计算机安全专用产品。
　　销售单位只能经营有《计算机安全专用产品生产许可证》的计算机安全专用产品。


　　第十五条　有下列情形之一的单位和个人，应报市公安局备案：
　　（一）重点管理单位建立计算中心（站）或计算机联网的；
　　（二）应用单位和个人的主要计算机设备（含新增设备）；
　　（三）系统需对外提供服务或出租的；
　　（四）系统安全保护等级需要确定或变动的；
　　（五）计算机安全管理组织或管理人员需变更的。


　　第十六条　系统应用单位发生系统重大事故以及危害系统安全的案件，应在２４小时内向市公安局报告。

第三章　安全监督





　　第十七条　市公安局在系统安全管理中行使下列职权：
　　（一）监督单位和个人执行计算机安全管理法规、规章和技术规范；
　　（二）负责计算机安全状况调查和计算机安全宣传、教育、培训，推广安全技术成果；
　　（三）对新建、改建和扩建系统的安全方案进行审查，对竣工系统进行安全验收；
　　（四）办理系统安全审查、登记和备案等手续；
　　（五）对系统存在严重安全问题的单位和个人，发出《限期改进安全状况通知书》；
　　（六）追查病毒来源，协助使用计算机的单位和个人解决清除计算机病毒工作中遇到的疑难问题；
　　（七）查处危害系统安全的违法犯罪案件；
　　（八）履行系统安全保护工作的其他职责。


　　第十八条　生产、销售、使用系统的单位应建立计算机安全管理机构或者指定安全管理人员，报市公安局备案。
　　安全管理机构和安全管理人员负责对有关工作人员的录用审查；定期进行安全教育；协助公安机关追查计算机病毒来源，报告新发现或清除不掉的计算机病毒；检查安全管理法规、规章、制度等执行情况；按时上报各种安全报表；对信息处理活动和安全措施的效力进行经常性的内部监督，确保各项安全措施的落实。

第四章　法律责任





　　第十九条　违反本规定，有下列行为之一的，由市公安局处以警告、通报批评或者停机整顿：
　　（一）违反系统安全等级保护制度，危害系统安全的；
　　（二）不按规定时间报告系统中发生的案件的；
　　（三）接到市公安局要求改进安全状况的通知后，在限期内拒不改进的；
　　（四）有危害系统安全的其他行为的。


　　第二十条　违反本规定，有下列行为之一的，由市公安局给予１０００元以下罚款：
　　（一）违反机房管理制度，擅自修改、盗窃口令、保密字等，非法进入系统的；
　　（二）超越权限存取信息或使用设备的；
　　（三）泄漏机密，造成严重后果的；
　　（四）不按操作规定操作，使设备损坏或信息丢失的；
　　（五）不按规定注册、登记、备案，情节严重的；
　　（六）不建立台帐，设备、信息管理混乱，造成重大损失的；
　　（七）不按规定检查、消除计算机病毒的。


　　第二十一条　违反本规定第十一条、第十二条或故意出卖经济或其他情报的，给予２０００元以上５０００元以下罚款。情节严重，构成犯罪的，追究其刑事责任。


　　第二十二条　违反本规定第十条第一款或者未经许可出售系统安全专用产品的，由市公安局予以警告或对个人处以５０００元以下的罚款，对单位处以１５０００元以下的罚款；有违法所得的，除没收违法所得外，可并处违法所得１至３倍的罚款。


　　第二十三条　违反本规定第十条第二款、第十三条规定的，没收其违法所得及出版物，并处出版物价值总额３倍以下的罚款。


　　第二十四条　违反本规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　任何组织和个人违反本规定，给国家、集体或者他人财产造成损失的，应当依法承担民事责任。


　　第二十六条　当事人对公安机关依照本规定作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章　附则




　　第二十七条　本规定由市公安局负责解释。


　　第二十八条　本规定自发布之日起施行。

宁夏回族自治区石嘴山市计划生育委员会


石嘴山市实施《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》办法

2003-6-5

　　第一条 为了保障我市人口与计划生育工作的顺利进行，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 居住在石嘴山市行政区域内的公民和户籍在本市而居住在石嘴山市行政区域外的公民，以及石嘴山市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和群众组织应当遵守本办法。
　　第三条 各级人民政府应当实行和不断完善人口与计划生育工作目标管理责任制，将执行人口计划的完成情况作为考核有关部门主要负责人和直接责任人员的一项主要内容。
　　第四条 国家机关、社会团体、企业事业单位以及其它群众组织要认真落实人口与计划生育目标任务，严格实行“一票否决”制。
　　第五条 县、区人民政府财政、计划、人事、监察、公安、工商、农牧、林业、编制、民族事务、国土资源、药品监督、劳动和社会保障等部门，应当在各自的职责范围内，按照综合管理的原则，做好有关的人口与计划生育工作。
计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播影视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
　　其他国家机关应当各负其责，相互配合，做好人口与计划生育工作。
　　工会、共青团、妇联和计划生育协会、个体劳动者协会、私营企业协会等社会团体，企业事业单位和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
　　第六条 实行人口与计划生育检查、评比和考核制度；人口与计划生育的考核和评比由各级人民政府负责进行；各级计划生育部门根据实际情况，定期和不定期组织检查，并将检查结果书面报告本级人民政府和上级计划生育管理机关。
　　第七条 提倡晚婚晚育，少生优生。禁止非婚生育和计划外生育。
　　第八条 独生子女父母双方都是职工的，其独生子女保健费由父母所在单位各负担50%；一方为职工，另一方为城镇无业居民或者农民的，保健费由职工一方所在单位负担；离婚夫妻的独生子女保健费由抚养孩子的一方所在单位负担。
第九条 国家机关和企业事业单位职工晚婚晚育并终身只生育一个孩子的，除享受《条例》规定的待遇外，给予以下优待和奖励：
　　（一）、晚婚，晚育的，不影响评全勤奖。
　　（二）、女方在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，男方在按规定享受护理假期间，不影响评全勤奖。
　　（三）、符合《条例》第十四条和第十六条第一款规定可以再生一个子女，但自愿终身只生育一个孩子，并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，一次性给予1000元的奖励。
　　（四）、农村独生子女参加高中招生（含职业高中）考试的，给予增加一个分数段的照顾。
　　第十条 夫妻双方都是农民,生育一个孩子并领取《独生子女父母光荣证》的，一次性给予1000元的奖励。
　　第十一条 符合《条例》规定生育一个孩子条件的，生育一个孩子后采取绝育措施的，凭施术单位证明发给营养补助费200元。
　　夫妻双方都是农民生育一个孩子后，采取绝育措施的，凭施术单位证明奖励500元。
　　夫妻双方都是农民生育两个女孩后，采取绝育措施的，凭施术单位证明奖励600元。其中100元作为营养补助费，500元由乡（镇）计划生育管理机关代办养老保险。
　　夫妻双方都是农民生育两个孩子后，采取绝育措施，凭施术单位证明发给营养补助费100元。
　　上述第八条、第九条、第十条的经费开支与《条例》第三十三条规定的独生子女保健费的开支相同。
　　第十二条 实行计划生育的育龄夫妻持《计划生育·生殖健康服务证》到由市级计生部门批准的计划生育技术服务机构和县以上卫生部门批准的医疗保健机构，免费享受避孕节育以及技术常规规定的各项医学检查、计划生育手术并发症的诊治等计划生育技术服务。计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构应按规定及时免费提供技术服务。
　　第十三条 对不符合《条例》规定生育子女的，应当按下列规定征收社会抚养费：
　　（一）城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地上年度城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收3倍的社会抚养费；超生两个以上子女的，以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；
　　（二）农民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡（镇）上年度农民人均纯收入额为基数，一次性征收5倍的社会抚养费；超生两个以上子女的，以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；
　　（三）非婚生育第一个子女的，按本条（一）项或者（二）项规定的计算基数征收社会抚养费；非婚生育第二个以上子女的，按本条（一）项或者（二）项规定的计算基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；
　　（四）不够间隔期生育的，一次性征收500元的社会抚养费；
　　（五）未达到法定婚龄生育的，一次性征收3000元的社会抚养费。
违法收养子女的，分别按本条（一）、（二）项的规定处理。
个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的，以其超过部分为基数，还应当再征收4倍的社会抚养费。
第十四条 违反《条例》规定超生的，除按《条例》第四十条征收社会抚养费和第四十三条规定处理外，还给予以下处理：
　　（一）、夫妻双方自超生之日起5年内不得评选任何级别和形式的先进。所在单位是“文明单位”的，取消“文明单位”称号，3年内不得评选先进集体或“文明单位”。
　　（二）、不得享受免费提供的计划生育技术服务和生殖保健服务。
　　（三）、因超生造成家庭困难的，不得享受困难补助和救济。
　　（四）、其它有规定的处理情形。
第十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；发生一例，处以10000元的罚款；情节严重的，由原发机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一） 非法为他人施行计划生育手术的；
　　（二） 利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
　　（三） 实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
　　第十六条 伪造、变造、买卖计划生育证明的，由县级以上人民政府计划生育行政部门没收违法所得；违法所得5000元以上的，处五倍的罚款；违法所得不足5000元的，处15000元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以不正当手段取得计划生育证明的，由县级人民政府计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
　　第十七条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府计划生育行政部门或者其他有关部门依照职权给予批评教育，并处以3000元的罚款；属于国家工作人员的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：
　　（一）不落实安全可靠的避孕措施导致违反生育规定怀孕，经说服教育拒不及时落实补救措施的；
　　（二）隐瞒、谎报本人生育情况的；
　　（三）容留、包庇他人违反生育规定怀孕或者生育的。
第十八条 用人单位和个人雇用无计划生育证明的流动人员或者不履行管理责任的，由县级人民政府计划生育行政部门给予警告，并处1000元的罚款。
育龄流动人口不按照规定办理或者交验计划生育证明的，由其现居住地的县级人民政府计划生育行政部门责令限期补办或者交验，逾期仍不补办或者交验的，由其现居住地的县级人民政府计划生育行政部门给予警告，并处500元的罚款。
　　第十九条 国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：
　　（一）、侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
　　（二）、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
　　（三）、索取、收受贿赂的；
　　（四）、未按规定发放《计划生育·生殖健康服务证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等计划生育证明的；
　　（五）、截留、克扣、挪用、贪污计划生育工作经费或者社会抚养费的；
　　（六）、虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与
计划生育统计数据的。
　　第二十条 当事人对征收社会抚养费或行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又拒不执行的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
　　第二十一条 本办法未涉及到的，按《条例》规定执行。
　　第二十二条 原《石嘴山市实施〈宁夏回族自治区计划生育条例〉办法》（石政发[2000]77号）废止。
　　第二十三条 本办法由石嘴山市计划生育委员会负责解释。
　　第二十四条 本办法自2003年7月1日起施行。
　　关于市人大第96次主任会议讨论修改
　　《石嘴山市实施<宁夏回族自治区人口与计划生育条例>办法》情况的汇报
　　二00三年六月五日市人大召开了第96次主任会议，就《石嘴山市实施<宁夏回族自治区人口与计划生育条例>办法》进行认真的讨论。现将修改意见汇报如下：
　　1、本办法第十三条：
第一款城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地上年度城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收四倍的社会抚养费，改为征收三倍社会抚养费。
第二款农民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡（镇）上年度农民人均纯收入额为基数，一次性征收六倍的社会抚养费，改为征收五倍的社会抚养费。
　　2、本办法以市人民政府文件发至各县区贯彻执行，并在石嘴山报刊登。

　　　　　　　　　　　　　　　　石嘴山市计划生育委员会
　　　　　　　二00三年六月五日