中国人民银行、财政部关于各级人民银行与所办经济实体脱钩的办法
中国人民银行 财政部
中国人民银行、财政部关于各级人民银行与所办经济实体脱钩的办法
1993年8月30日，中国人民银行、财政部
前言
为了更好地履行中央银行职能，加强人民银行自身建设，根据党中央和国务院的有关规定，中国人民银行、财政部决定，各级人民银行与所办经济实体脱钩。为此制定以下办法：
一、指导原则
（一）中国人民银行要与其所办各种经济实体在企业隶属和财务关系上脱钩。
（二）中国人民银行的干部不得在已办经济实体中兼职。
（三）中国人民银行今后不得在对已办经济实体提供信贷资金或在金融政策上给予特殊支持。
（四）中国人民银行已办经济实体不得违反国家信贷政策发放高利贷，收受回扣，参股分红，或进行其他非法经营。
（五）中国人民银行今后不得再新办任何经济实体。
这项工作，要积极、稳妥、有计划、有步骤地进行，做到既能真正脱钩，防腐倡廉，又能尽量减少社会震动和避免国有资产流失。
二、具体规定
（一）已办经济实体不再作为中国人民银行的所属企业，人民银行只对其保持党、政、工、团挂靠关系。对人民银行独资办的经济实体取消董事会，改由人民银行委任监事会进行监理；对人民银行参股的经济实体，由中国人民银行按股份制企业管理办法选派董事和监事。经济实体名称一律不得挂有“人民银行”字样。
（二）中国人民银行的干部不得在已办经济实体中兼任董事长（包括名誉职务）、总经理以及其他任何职务，已兼职的要辞掉兼职或转为经济实体职工。已到离退休年龄的干部，一律要按规定办理离退休手续。
（三）已办经济实体的财务要与中国人民银行彻底分开，单独在财政立户，独立核算，实行“收支两条线”。经济实体所得利润全部上缴当地中央金库，凡用人民银行信贷基金（资本金）办的金融性公司其利润不再返还；凡用人民银行利润留成资金和工会资金结余办的第三产业和实业公司，由财政从上缴的利润中确定一定比例返还给投资单位，接受财政监督。
三、实施办法
（一）已办金融性经济实体的脱钩分别采取以下办法：（1）证券公司、证券登记公司、证券交易中心等金融性公司，除极个别经营管理不善，有严重问题者要撤并以外，原则上予以保留。其中，中国证券交易系统有限公司及华夏、国泰、南方三家全国性证券公司挂靠在中国人民银行总行，由中国人民银行总行具体负责其脱钩工作。其余金融性经济实体的脱钩工作由各中国人民银行省级分行负责。（2）资金拆借中心，按中国人民银行总行《关于进一步整顿和规范同业资金拆借秩序的通知》的有关规定执行。（3）城市信用社、典当等集体金融机构除个别经营管理混乱，严重亏损的要撤销外，其余的保留。具体脱钩工作由各中国人民银行省级分行负责。
（二）中国人民银行已办的第三产业和实业公司，凡经营管理比较好的，可以保留，但也要按上述脱钩原则和人民银行脱钩。对经营管理混乱，严重亏损的一律撤并。
（三）完全由人民银行职工和其他单位个人入股所办的公司不得挂靠人民银行。要按公司的行业属性挂靠有关部门，并按股份制企业管理。
本办法自下达之日起执行，由中国人民银行负责解释。
财政部关于地方不再上缴中央级外商投资企业场地使用费收入的通知
财政部
财政部关于地方不再上缴中央级外商投资企业场地使用费收入的通知
财企[2008]293号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
中央财政集中的外商投资企业场地使用费收入作为外商投资环境建设补助资金，专项用于外商投资企业用地的补偿、安置、拆迁以及为改善外商投资环境相关的公共设施建设支出。根据财政部地方专款预算清理的相关规定，中央财政不再集中中央级外商投资企业场地使用费收入，现将有关问题通知如下：
一、中央级外商投资企业场地使用费收入是指中央部门所属企业及中央管理企业与外商合营举办的中外合资、合作经营企业缴纳的场地使用费，中央部门所属企业及中央管理企业与地方企业共同举办的中外合资、合作经营企业缴纳的场地使用费分成部分。
二、自2009年起，中央部门所属企业及中央管理企业与外商合营举办的中外合资、合作经营企业缴纳的场地使用费，中央部门所属企业及中央管理企业与地方企业共同举办的中外合资、合作经营企业缴纳的场地使用费分成部分，中央财政不再集中，由地方财政部门依法收取、安排使用，中央财政不再安排外商投资环境建设补助资金。
三、外商投资企业是否缴纳场地使用费，应依据《财政部关于外商投资企业场地使用费征收问题的意见》（财企[2008]166号）的相关规定执行。应缴纳场地使用费的，地方各级财政部门应加强外商投资企业场地使用费征收管理，确保财政收入的及时、足额入库。
本通知自2009年1月1日起施行，《财政部办公厅关于进一步做好外商投资企业场地使用费征收管理工作的通知》（财办企[2001]211号）、《财政部关于印发〈外商投资环境建设补助资金管理办法〉的通知》（财企[2002]174号）及《财政部关于修订〈外商投资环境建设补助资金管理办法〉的通知》（财企[2003]263号）同时废止。
财 政 部
二○○八年十一月十一日
大连市保护城市绿地管理规定
辽宁省大连市人民政府
大连市保护城市绿地管理规定
（2000年3月30日大连市人民政府大政发[2000]33号文件公布 自公布之日起施行）
第一条 为保护城市绿地，维护城市绿化、美化成果，创造更好的生态和生活环境，依据《大连市城市绿化管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于大连市中山区、西岗区、沙河口区和甘井子城市区内对城市绿地的保护和管理。
第三条 本规定所称城市绿地，包括城市规划区内的公共绿地、单位附属绿地、居民区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和风景名胜区绿地等。
第四条 大连市城建局是同级人民政府城市绿地行政主管部门。市计划、建设、规划土地、房地产开发等部门，应依据各自职责，协同城市绿地行政主管部门共同做好城市绿地的保护和管理工作。
第五条 城市绿地属于全民所有即国家所有。任何单位和个人不得侵占、买卖和破坏城市绿地。城市绿地面积只能增加，不能减少。
第六条 单位和个人都有保护城市绿地的义务，有权制止和举报损害城市绿地的行为。举报有功者，由城市绿地行政主管部门给予奖励。
第七条 新建、改建、扩建的房地产开发、公共建设、企业改造等工程项目，在立项、规划、设计时，必须考虑保护城市绿地和增加城市绿地面积，原则上不得占用或挤占城市绿地。
第八条 因工程施工和地质勘查确需临时使用城市绿地的，使用单位须向市城建局提出申请，经审查同意，签订绿地保护、恢复保证书后，报市政府批准。
第九条 经批准占用和临时使用城市绿地的开发、建设单位，须按规定向有关部门缴纳占用绿地和绿地建设补偿费。
第十条 城市绿地行政主管部门，应制定城市绿地分布图和建立健全各种档案资料，并会同市规划土地部门、城市管理综合执法部门，依法加强对城市绿地的管理和对占用、临时使用城市绿地情况的监督检查。
第十一条 城市绿地行政主管部门、规划土地部门和城市管理综合执法部门履行监督检查职责时，被检查的单位或个人，必须如实提供有关使用绿地的文件和资料，允许检查人员复制有关资料和进入现场进行勘测。
第十二条 城市绿地管理有关执法部门，在监督检查中发现有非法占用、使用城市绿地的，应立即责令其停止违法行为，恢复绿地，并按法律、法规、规章的规定予以处罚和追究经济责任；发现国家机关及其工作人员有违法审批占用绿地的行为，应移交有关部门或行政监察机关予以处理；情节严重构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 城市绿地管理监督检查人员履行职责，应当出示经市政府法制办审核省人民政府发给的执法证件。
第十四条 城市绿地的养护管理，按照《大连市城市绿化管理条例》的规定执行。
第十五条 各县（市）、旅顺口区、金州区、大连经济技术开发区、大连金石滩国家旅游度假区、大连保税区、大连高新技术产业园区、星海湾开发建设管理中心，可以根据本规定制定本地区城市绿地管理办法。
第十六条 本规定由大连市人民政府负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。