北京市国有企业监事会暂行办法
北京市人民政府
北京市人民政府关于印发北京市国有企业监事会暂行办法的通知
京政发[2004]34号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
现将《北京市国有企业监事会暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。2000年11月17日北京市人民政府印发的《北京市国有企业监事会管理暂行办法》（京政发[2000]31号）同时废止。
二○○四年十二月二十日
北京市国有企业监事会暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了健全本市国有企业监督机制，加强对企业国有资产监督，依据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业监事会暂行条例》，制定本办法。
第二条 市国有企业监事会（以下简称监事会）由市国资委代表市政府派出，对国有企业的国有资产保值增值状况实施监督。
市国资委负责监事会的日常管理工作。
本办法所指国有企业（以下简称企业）为市政府所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司。
第三条 需要派出监事会的企业名单，由市国资委提出建议，报市政府决定。
第四条 监事会以财务监督为核心，根据有关法律、法规和财政部门的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。
监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。
第二章 监事会及其成员的职责
第五条 监事会履行下列职责：
（一）检查企业贯彻执行有关法律、法规和规章制度的情况；
（二）检查企业财务，查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料，验证企业财务会计报告的真实性、合法性；
（三）检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；
（四）检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议。
第六条 监事会由主席1人、监事若干人组成。监事会成员不少于3人。
监事分为专职监事和兼职监事：从有关部门和单位选任的监事，为专职；监事会中由企业职工代表担任的监事，为兼职。
监事会可以聘请必要的工作人员。
第七条 监事会主席履行下列职责：
（一）召集、主持监事会会议；
（二）负责监事会的日常工作；
（三）审定、签署监事会的报告和其他重要文件；
（四）应当由监事会主席履行的其他职责。
第八条 监事会主席应当具有较高的政策水平，坚持原则，廉洁自持，熟悉经济工作。
监事会主席由副局级以上国家工作人员担任，为专职。
第九条 监事应当具备下列条件：
（一）熟悉并能够贯彻执行国家有关法律、法规和规章制度；
（二）具有财务、会计、审计或者宏观经济等方面的专业知识，比较熟悉企业经营管理工作；
（三）坚持原则，廉洁自持，忠于职守；
（四）具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力，并具备独立工作能力。
专职监事由副局级、处级等国家工作人员担任。
第三章 监事会的工作任务
第十条 监事会一般每年对企业定期检查1次至2次，并可以根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。
第十一条 监事会开展监督检查，可以采取下列方式：
（一）听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，在企业召开与监督检查事项有关的会议；
（二）查阅企业财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理有关的其他资料；
（三）核查企业的财务、资产状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求企业负责人作出说明；
（四）向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况。
监事会主席根据监督检查的需要，可以列席或者委派监事会其他成员列席企业有关会议。
第十二条 监事会每次对企业进行检查结束后，应当及时作出检查报告。
检查报告的内容包括：企业财务以及经营管理情况评价；企业负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议；对企业存在问题的处理建议；市国资委要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。
监事会不得向企业透露前款所列检查报告的内容。
第十三条 检查报告经监事会成员讨论，由监事会主席签署后报市国资委；市国资委应当定期将情况报市政府。
监事对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。
第十四条 监事会在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向市国资委提出专项报告。
市国资委应当加强同市政府有关部门的联系，互相通报有关情况。
第十五条 企业应当定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。
第十六条 监事会根据对企业实施监督检查的需要，必要时，经市国资委同意，可以聘请注册会计师事务所，协助、配合监事会对企业进行审计。
监事会根据对企业进行监督检查的情况，可以建议市国资委提请市政府责成市审计机关依法对企业进行审计。
第十七条 市和区、县政府有关部门应当支持、配合监事会的工作，向监事会提供有关情况和资料。
第四章 监事会成员的管理
第十八条 监事会主席人选按规定程序确定，由市政府任命。
专职监事由市国资委任命。监事会中的企业职工代表由企业职工代表大会选举产生，报市国资委批准。企业负责人不得担任监事会中的企业职工代表。
第十九条 监事会成员每届任期3年，其中监事会主席、专职监事不得在同一企业连任。
监事会主席、专职监事可以担任1家至3家企业监事会的相应职务。
第二十条 监事会主席、专职监事实行回避原则，不得在其曾经管辖的行业、曾经工作过的企业或者其近亲属担任高级管理职务的企业的监事会中任职。
第五章 监事会的工作纪律
第二十一条 监事会成员不得接受企业的任何馈赠，不得参加由企业安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在企业中为自己、亲友或者其他人谋取私利。
监事会主席、专职监事不得接受企业的任何报酬、福利待遇，不得在企业报销任何费用。
第二十二条 监事会成员必须对检查报告内容保密，并不得泄漏企业的商业秘密。
第二十三条 监事会成员有下列行为之一的，依法给予行政处分或者纪律处分，直至撤销监事职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
（二）与企业串通编造虚假检查报告的；
（三）有违反本办法第二十一条、第二十二条所列行为的。
第二十四条 企业发现监事会成员有违反本办法第二十一条、第二十二条所列行为时，有权向市国资委报告，也可以直接向市政府报告。
第六章 附 则
第二十五条 监事会开展监督检查工作所需经费由市财政拨付，由市国资委统一列支。
丹东市公有住房出售办法
辽宁省丹东市人民政府
丹东市公有住房出售办法
（丹东市人民政府1998年6月10日发布）
第一章 总则
第—条 为了建立与社会主义市场经济体制相适应的城镇住房制度，逐步实现住房商化，根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》和《辽宁省深化城镇住房制度改革总体方案》结合我市实际，制定本办法。
第二条 从在我市城市区域内按房改政策出售、购买公有住房的单位和个人均应遵守本办法。
第三条 我市城市区域内房产管理部门直管和单位自管的已出租、新建和腾空的公有住房，除下列不宜出售的外，均可出售：
（一）产权不清或有争议的；
（二）坐落在繁华街道两侧适合改作营业用房的；
（三）具有历史纪念意义或保留价值的；
（四）依法限制产权转移的；
（五）列入近期改造规划的，
（六）其他由市政府确定为不宜出售的。
第四条 出售公有住房应坚持“新建住房只售不租、腾空的旧住房先售后租和优先出售给无房户、住房困难户”的原则。
第五条 市住房制度改革领导小组是全市公有住房出售工作的主管机构。市住房制度改革领导小组办公室（以下简称“市房改办”）负责出售公有住房的具体管理工作。
第二章 售房价格
第六条 自高收入职工家庭出售公有住房，实行市场价格。确认高收入职工家庭的具体标准由市房改办、统计局、物价局等有关部门逐年测定，报市政府批准后执行。向中低收入职工家庭出售公有住房，实行成本价。公有住房成本价由市房改办、物价局等部门测定，经市政府审核同意、报省政府批准后执行。
第七条 每个中、低收入职工家庭只能在规定的住房面积标准内，以成本价购买公有住房。职工购房面积超过标准的部分实行市场价。
第八条 新建住房的成本价包括征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施（包括煤气、给排水、供电、供暖、道路、通讯）建设费、管理费、贷款利息和税金等７项因素。旧房的成本价按售房当年新房的成本价成新折扣（折旧年限为５０年）计算。旧房使用年限超过３０年的，按３０年成新折扣；经过大修或设备更新的旧房，其成本价按有关规定评估确定；
第九条 职工以成本价购买公有住房的，在价格上给予购头现住房折扣、工龄折扣和一次付清购房款折扣。折扣的具体标准，由市房改办会同有关部门逐年测定，经市住房制度改革领导小组批准后向社会公布。
第十条 职工以成本价购买公有住房的，在价格上还应根据房屋所处的地区类别、结构、楼层、朝向、设施和装修标准等因素进行洽当调节，具体标准由市房改办会同有关部门测定，经市住房制度改革领导小组批准后向社会公布。
第十—条 向中低收入职工家庭出售公有住房的实际售价按下列公式计算：
１．新建空房实际售价=[成本价×(1土各项调节系数)—工龄折扣额]×(1-一次付款折扣率)；
２．现住新房实际售价=[成本价×(1土各项调节系数)-工龄折扣额-现住房折扣额]×(1-一次付款折扣率)；
３．腾空旧房实际售价=[成本价×(1—年折旧率×已竣工使用年限)×(1土各项调节系数)-工龄折扣额]×(1-一次付款折扣率)；
４．现住旧房实际售价=[成本价×(1-年折旧率×已竣工使用年限)×(1土各项调节系数)—工龄折扣额-现住房折扣领]×(1-一次付款折扣率)；
竣工后使用不满１年的住房为新房，使用１年以上的为旧房。
第十二条 职工购买公有住房可以一次性付款，也可以分期付款。实行分期付欧的，付款期一般不超过１０年，首期付款不得低于房屋实际售价的３０%，分期交付的部分要按政策性抵押贷款利率计收利息。
第三章 售房程序
第十三条 单位出售公有住房应向市房改办提出申请，经市房改办批准方可出售公有住房。
第十四条 单位申请出售公有住房时应自市房改办提供《公有住房出售申报表》、拟出售房屋的《房屋所有权证》和竣工时间证明文件的复印件。
第十五条 职工购房应持《住房租赁证》或有关证明文件、工龄证明表、《出售公有住房协议》和《购买公有住房审批表》，到市房汝办办理审批、交红手续。
第四章 产权界定和房屋交易
第十六条 公有住房出售后，购房入应在付款之日起３０日内持购房批准文件、交款凭证和本人身份证到市房产管理部门办理房屋产权转移登记手续，领取房屋产权证书。
第十七条 职工以市场价购买的住房，产权归个人所有，可依法进行文易，按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。
第十八条 职工以成本价购买的公有住房，产权归个人所有，可依法进行交易，按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。
第十九条 职工过去以标准价购买的住房，拥有部分产权，产权比例按售房当年标准价占成本价的比例确定。职工以标准价购买的住房，取得全部产权后可依法迸行交易，按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。
第五章 售房收入管理
第二十条 出售公有住房的收入应及时存入市住房资金管理中心指定的专业银行，任何单位和个人不得挤占和挪用。
第二十—条 出售房产管理部门直管的公有住房、房地产开发单位已经售出使用权的公有住房和动迁安置用房的收入及其利息，纳入市政府设立的城市住房资金专户管理，出售单位自管的公有住房的收入及其利息，归产权单位所有，纳入本单位住房资金专户管理。
第二十二条 城市住房资金专户管理的售房收入主要用于以下几个方面：
（一）建设我市安居工程住房；
（二）改造危旧房屋和建设解困住房；
（三）发放政策性住房专项贷款；
（四）市政府规定的与住房制度改革有关的其他支出。
第二十三条 单位住房资金专户管理的售房收入全额纳入本单位住房基金，用于住房建设和住房制度改革。
第二十四条 市房改办应根据我市住房建设、住房维修和住房制度改革等项工作的需要，于每年初编制出售公有住房收入的年度使用计划，报市住房制度改革领导小组审核批准后组织实施。
第二十五条 市房改办应根据财务管理要求，会同有关部门建立健全使用出售公有住房收入的审批制度和管理办法，规范资金的归集、管理、审批和使用行为，避免资金的损失和浪费。
第二十六条 财政、审计和单位行政主管部门要加强对出售公有住房收入的监督管理，保障售房收入合理使用，安全运转。
第二十七条 对违反国家有关规定出售、购买公有住房或挤占、挪用、截留出售公有住房收入的单位和个人，有关部门要依法查处。在出售公有住房工作中，有关工作人员滥用职权、构私舞弊和玩忽职守的，由单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，追究刑事责任。
第六章 附则
第二十八条 产权单位以成本价出售公有住房和个人以成本价购买公有住房，按规定免征税费。
第二十九条 职工购买公有住房后继续享受住房补贴和住房公积金。供暖费和煤气气源费的缴纳仍按租住公有住房有关规定执行。
第三十条 本办法应用中的具体问题由市住房制度改革领导小组办公室负责解释。
第三十—条 本办法自１９９８年７月１日起施行。