江苏省无锡市人大常委会


无锡市公路条例


（2009年12月16日无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议制定

　　

2010年1月21日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）

　　



　　

第一章 总 则

　　

第一条 为了加强公路建设和管理，促进公路事业发展，适应经济建设和人民生活需要，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《江苏省公路条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　

第二条 本市行政区域内公路规划、建设、养护、经营、使用和相关管理活动，适用本条例。

　　

第三条 本市公路的发展应当遵循全面规划、城乡统筹、节约资源、安全环保、科学管理、建设与养护并重的原则。

　　

第四条 市、县级市、区交通主管部门主管本行政区域内的公路工作，其所属的公路管理机构依法行使公路行政管理和监督职责。

　　

市公路管理机构根据省、市交通主管部门的规定和要求负责国道、省道的管理和监督工作；县级市、区公路管理机构根据同级交通主管部门的规定和要求负责县道的管理和监督以及乡道的路政管理工作；镇人民政府、街道办事处负责乡道、村道的建设、养护和村道的路产路权保护；收费公路经营管理者负责经营性收费公路的养护。

　　

发展和改革、规划、国土、建设、公安、工商、城管、水利等行政管理部门依法负责公路的相关管理工作。

　　

第五条 公路、公路用地和公路附属设施受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用。

　　

第二章 公路规划

　　

第六条 市域公路网规划应当根据国家和省公路规划，结合本市经济社会发展和城市总体规划，由市交通主管部门会同规划等主管部门共同编制，经市人民政府批准，并报省交通主管部门备案。

　　

县道规划由县级市、区交通主管部门会同同级规划等有关部门编制，经同级人民政府审定后，报市人民政府批准，并报省交通主管部门备案。

　　

乡道、村道规划由县级市、区交通主管部门协助镇人民政府、街道办事处编制，经县级市、区人民政府批准，并报市交通主管部门备案。

　　

经批准的公路规划需要修改的，由原编制机构提出修改方案，经科学论证后，报原批准机关批准，并按照规定程序备案。

　　

第七条 规划和新建村镇、开发区、厂矿、学校、集市贸易场所等建筑群，其外缘与公路用地界外最小间距：国道、省道不少于二百米，县道不少于一百米，乡道不少于五十米，并应当避免在公路两侧对应布局，防止造成公路街道化，保障公路运行安全与畅通。

　　

规划和新建公路应当合理避让已建成的前款所列的建筑群；无法避让的，应当采取降噪和隔离防护等措施。

　　

第八条 规划建设铁路、城市道路、管线等各类设施涉及跨越、穿越或者并行于公路的，应当符合公路工程技术规范，并按照相关规定预留改建和扩建空间。

　　

第三章 公路建设

　　

第九条 公路建设应当按照国家规定的基本建设程序进行。

　　

公路建设项目依法实行项目法人负责制度、招标投标制度、工程监理制度、合同管理制度、质量监督制度、责任追究制度和其他相关制度。

　　

第十条 公路勘察、设计、施工和工程监理单位应当具有相应资质。

　　

公路勘察、设计、施工和工程监理单位应当按照法律、法规、公路工程技术规范和合同约定进行，并对公路工程的质量和安全负相应的责任。

　　

第十一条 新建公路应当符合技术等级的要求。现有国道、省道应当逐步改造为一级以上公路，县道应当逐步改造为二级以上公路，乡道应当逐步改造为三级以上公路，村道应当达到省交通主管部门确定的标准。

　　

第十二条 新建、改建、扩建公路时，公路附属设施应当与公路主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。

　　

建设单位应当对高架公路和桥梁下部陆地空间同步采取绿化、防护等措施。

　　

第十三条 新建、改建、扩建公路，施工单位应当加强施工现场安全管理，按照规定设置安全警示标志和相应的防护设施。非施工车辆和人员不得进入公路施工区域和尚未开通的公路。

　　

第十四条 公路建设项目竣工后，应当按照国家有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

　　

建设单位应当按照规定及时向有关管理部门和单位办理移交手续，并移交档案资料。

　　

第十五条 因公路改建或者改线，原公路改变或者失去使用功能的，由公路管理机构移交有关人民政府。

　　

第四章 公路养护

　　

第十六条 公路养护工程应当按照有关规定推行招标投标、工程监理、合同管理和交竣工验收等制度。

　　

第十七条 公路养护作业单位应当具有相应的资质，并按照国家、省、市公路技术规范、操作规程和合同约定养护公路，保障公路经常处于路面平整，路肩、边坡平顺，桥梁、涵洞完好的技术状态。

　　

第十八条 公路养护作业单位应当加强对养护人员的岗前安全培训。

　　

进行养护作业时，养护作业单位应当采取相应的安全防护措施；养护人员应当穿着统一的安全标志服。

　　

利用车辆进行养护作业时，应当在公路作业车辆上设置明显的作业标志；在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受公路标志、标线限制；过往车辆和行人对公路养护车辆和人员应当注意避让。

　　

第十九条 进行公路大修、中修作业的，公路管理机构应当提前发布工程信息；对交通影响较大时，公路管理机构应当会同公安交通管理部门制定车辆分流、绕行方案，公安交通管理部门应当加强交通安全监督检查。

　　

第二十条 公路管理机构、镇人民政府、街道办事处或者收费公路经营管理者应当按照各自职责定期对养护的公路桥梁、涵洞进行检查，并建立健全桥梁、涵洞技术档案。对桥梁、涵洞的检测，应当委托具有相应资质条件的机构进行。

　　

公路桥梁、涵洞经检测荷载等级达不到原标准的，应当设置明显的限载标志，并及时采取维修和加固等有效措施；经检测发现公路桥梁、涵洞严重损坏影响通行安全的，应当先行设置禁止通行和绕行标志，及时采取修复措施，并通报公安交通管理部门。

　　

第二十一条 市、县级市、区交通主管部门应当制定公路突发事件应急预案，报同级人民政府批准。

　　

公路管理机构、镇人民政府、街道办事处、收费公路经营管理者应当建立相应的应急处置队伍，配备必要的应急处置设施和装备。

　　

因发生自然灾害公路受损时，公路管理机构、镇人民政府、街道办事处或者收费公路经营管理者应当立即组织抢修。因严重自然灾害致使公路交通中断难以及时恢复时，当地人民政府应当统一组织辖区范围内公路的抢修工作。

　　

第二十二条 公路管理机构、镇人民政府、街道办事处或者收费公路经营管理者应当按照绿化规划和公路养护技术规范的要求，因地制宜地绿化、美化公路。

　　

第五章 路政管理

　　

第二十三条 公路管理机构对已建、在建公路和公路用地、公路两侧建筑控制区以及公路附属设施依法实施管理和保护。

　　

第二十四条 公路用地的范围按照以下标准划定：

　　

（一）公路两侧有边沟、截水沟、坡脚护坡道的，其用地范围为边沟、截水沟、坡脚护坡道外侧不少于一米的区域；

　　

（二）公路两侧无边沟、截水沟、坡脚护坡道的，其用地范围为公路路缘石或者坡脚线外侧不少于三米的区域。

　　

第二十五条 从公路边沟外缘起，没有边沟的，从公路坡脚线外缘起，国道不少于二十米、省道不少于十五米、县道不少于十米、乡道不少于五米、村道不少于三米范围内为公路建筑控制区范围。除公路养护、绿化、路政管理需要和必要的农田水利设施建设以外，禁止在公路建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。

　　

在公路建筑控制区以外设置的非公路标志不得侵入公路建筑控制区的净空范围。

　　

第二十六条 在公路及公路用地范围内不得从事下列行为：

　　

（一）损坏、移动、涂改、遮挡公路附属设施；

　　

（二）设置障碍、打谷晒场、摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、抛撒物料；

　　

（三）挖沟引水或者利用边沟排放污物，堵塞公路排水沟渠、填埋公路边沟；

　　

（四）取土或者爆破作业；

　　

（五）占用公路桥梁、涵洞下部空间堆放物品、搭建设施；

　　

（六）利用公路桥梁、涵洞进行带缆、牵拉、吊装等施工作业；

　　

（七）借助桥梁、涵洞敷设管线；

　　

（八）车载货物触地行驶；

　　

（九）法律、法规禁止的其他行为。

　　

第二十七条 有下列行为之一的，应当依法办理许可手续:

　　

（一）占用、挖掘公路或者使公路改线；

　　

（二）跨越、穿越公路修建桥梁、涵洞、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施；

　　

（三）在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施；

　　

（四）扩建公路建筑控制区范围内建筑物、构筑物；

　　

（五）在公路用地范围内设置非公路标志；

　　

（六）在公路上增设平面交叉道口；

　　

（七）更新砍伐公路用地上的树木；

　　

（八）超过公路或者公路桥梁、涵洞限载标准确需在公路上行驶；

　　

（九）铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶；

　　

（十）施工需要分流或者中断交通；

　　

（十一）法律、法规规定的其他行为。

　　

第二十八条 新建、改建公路竣工后五年内或者公路大修竣工后三年内不得挖掘。因公共利益需要确需挖掘的，应当按照管理权限经县级以上人民政府批准。

　　

第二十九条 公路管理机构应当加强公路超限运输管理，采用固定或者流动方式对货运车辆进行超限检查。

　　

对擅自从事超限运输的车辆，公路管理机构应当责令承运人自行卸载超限物品；拒不卸载的，公路管理机构可以组织代为卸载，所需费用由承运人承担。

　　

第三十条 确需超过公路或者公路桥梁、涵洞限载标准运输不可解体物件的，承运人应当提供运输车辆、货物、线路等的相关资料，承担相关勘测、检定、加固、护送等所需费用，并对公路造成的损害进行补偿。

　　

第三十一条 在公路上增设平面交叉道口应当严格控制，确需增设并经批准的,应当按照公路工程技术规范设置安全设施，采取渠化措施，并调整相关公路指路标志和标线，所需费用由申请人承担。

　　

第三十二条 在公路、公路用地、公路建筑控制区范围内设置的各类管线、地下管井以及非公路标志等设施，应当符合公路管理的相关规定和公路工程技术规范，产权单位应当加强巡查和维护，确保设施完好和公路通行安全。

　　

第三十三条 车辆和行人应当按照公路标志、标线、标识使用公路。

　　

第三十四条 任何单位和个人造成公路、公路附属设施损坏的，应当立即报告公路管理机构，并接受公路管理机构的现场调查和处理；危及公路通行安全的，应当设置警示标志或者采取其他防护措施，并迅速报告公安交通管理部门。

　　

因交通事故造成公路、公路附属设施损害的，公安交通管理部门在处理交通事故时，应当及时告知并协助公路管理机构依法处理。

　　

第三十五条 在公路上行驶的机动车装载物掉落时，驾驶人、押运人应当立即将掉落的装载物清除或者移至不影响通行的地点。无法移走的，应当及时采取必要的安全防护措施，并报告公路管理机构或者公安交通管理部门。

　　

第三十六条 公路监督检查人员依法在公路、公路建筑控制区和车辆停放场所等进行监督检查时，任何单位和个人不得阻挠。

　　

收费公路经营管理者、使用者和其他有关单位、个人应当接受公路监督检查人员依法实施的监督检查。

　　

第六章 收费公路

　　

第三十七条 在收费公路上行驶的车辆，应当按照规定交纳车辆通行费。

　　

第三十八条 收费公路收费站应当按照国家和省有关规定在收费站醒目位置设置统一式样的收费公示牌，公示收费站名称、审批机关、收费单位、收费标准、收费起止年限和监督电话等相关信息，接受社会监督。

　　

第三十九条 收费公路经营管理者应当建立健全公路保护的巡查制度，发现损坏收费公路路产路权的行为，应当及时制止，并向公路管理机构或者公安交通管理部门报告。

　　

第四十条 车辆进入收费站区，应当服从管理，不得故意堵塞车道，影响公路畅通；堵塞车道的，公路管理机构有权将车辆拖离现场，拖车费用由当事人承担。

　　

第七章 法律责任

　　

第四十一条 违反本条例第二十五条第二款规定，在公路建筑控制区以外设置的非公路标志侵入公路建筑控制区净空范围的，由公路管理机构责令限期拆除，并处以一千元以上五千元以下罚款；拒不拆除的，由公路管理机构强制拆除，所需费用由设置者承担，并处以五千元以上一万元以下罚款。

　　

第四十二条 违反本条例第二十六条第二项规定，在公路及公路用地范围内摆摊设点，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，由公路管理机构责令停止违法行为，限期改正，并可以处以五百元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，公路管理机构可以暂扣其所售物品和装盛器具。决定暂扣的，应当出具暂扣清单，要求违法行为人按照规定时间到指定地点接受处理；逾期不到指定地点接受处理造成的损失，由违法行为人承担。

　　

第四十三条 对公路造成损害不能当场处理完毕的车辆，公路管理机构可以签发《责令车辆停驶通知书》，责令该车辆停驶并停放在指定场所。调查、处理完毕后，应当立即放行车辆，由此造成的损失由车辆所有人或者使用人承担。

　　

第四十四条 违反本条例规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

　　

本条例规定的行政处罚事项属于城市管理相对集中行政处罚权范围的，按照有关规定执行。

　　

第四十五条 交通主管部门、公路管理机构及其工作人员在实施公路管理过程中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　

第八章 附 则

　　

第四十六条 本条例下列用语的含义：

　　

（一）公路，是指经主管公路的行政管理部门验收认定的城间、城乡间、乡间、村间能行驶汽车的公共道路，包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道；公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道、乡道、村道，按照技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。

　　

（二）公路附属设施，是指为保护、养护公路和保障公路通畅所设置的公路防护、排水、标志、标线、绿化、路网运行信息标识、交通流量观测站、养护作业区、治理超限检测站、公路服务区等设施设备。

　　

第四十七条 本条例自2010年5月1日起施行。

广东省珠海市人民政府


关于印发珠海市城镇廉租住房保障办法的通知

珠府〔2008〕26号





各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：

现将《珠海市城镇廉租住房保障办法》印发给你们，请认真贯彻执行。





珠海市人民政府

二○○八年三月二十四日







珠海市城镇廉租住房保障办法



第一章 总则

第一条 为建立和完善城镇廉租住房保障制度，保障城镇低收入家庭的基本住房需要，根据有关法律、法规和政策，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内城镇廉租住房保障工作适用本办法。

第三条 本市城镇廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租为辅。

本办法所称租赁住房补贴，是指政府向符合条件的申请对象发放货币补贴，由其到市场上租赁住房。

本办法所称实物配租，是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照城镇廉租住房的租金标准收取租金。

第四条 城镇廉租住房保障水平立足于满足城镇低收入家庭的基本住房需要，具体标准如下：

（一）城镇廉租住房的保障面积标准为人均住房建筑面积10平方米，租金标准为住房租赁市场平均租金标准的20%以下，超出保障面积标准的部分以住房租赁市场平均租金标准的40%以下计算，具体标准由市住房保障管理部门会同市物价行政主管部门拟定，报市人民政府批准后公布。

（二）城镇租赁住房补贴标准根据本市物价水平、住房市场租金水平和职工收入水平等因素确定，具体标准由市住房保障管理部门拟定，报市人民政府批准后公布。

市人民政府应当根据财政承受能力和居民住房状况适时对城镇廉租住房保障标准进行合理调整，并向社会公布。

第五条 城镇廉租住房保障，应当满足城镇低收入住房困难家庭的基本住房需要，做到应保尽保；遵循市统筹规划、市和区分级负责、各区属地化管理的基本原则。

市、区应当分别建立廉租住房房源筹集机制，各区用于解决城镇低收入家庭住房困难的廉租住房房源由各区负责。

鼓励社会捐赠住房和资金作为廉租住房房源和购建廉租住房的资金。

第六条 市住房委员会是本市廉租住房保障的决策机构，负责全市城镇廉租住房保障的统筹、协调、指导和监督工作。

市住房保障管理部门负责全市住房保障对象的调查统计、资格审查，提出廉租住房保障计划和实物配租方案，组织实施本办法。

区住房保障管理部门负责本辖区内廉租住房保障的管理工作。

街道办事处、镇人民政府负责本辖区申请人廉租住房保障资格的审核、监督工作。

市、区公产房管理机构承担城镇廉租住房的出租、维修、管理等具体工作。

发展改革、财政、民政、规划、国土、税务、物价、统计、审计、监察、房地产登记等部门在各自职责范围内，做好城镇廉租住房保障的相关工作。

第二章 资金筹集、使用和管理

第七条 建立城镇廉租住房保障专项资金，实行国库专户管理。城镇廉租住房保障专项资金的来源主要包括：

（一）财政年度预算安排的廉租住房保障资金。

（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额。

（三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金。

（四）政府的廉租住房租金收入。

（五）社会捐赠及其他方式筹集的资金。

第八条 土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例，不得低于10%。

政府的廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。

第九条 城镇廉租住房保障专项资金用于租赁住房补贴的发放、城镇廉租住房的购建、维修、管理以及其他相关支出，不得挪作他用。

第三章 城镇廉租住房来源及管理

第十条 实物配租的城镇廉租住房来源主要包括：

（一）政府建设、购置的用于廉租的住房。

（二）符合城镇廉租住房标准的现有政府公有住房。

（三）社会捐赠的住房。

（四）其他渠道筹集的用于廉租的住房。

第十一条 新建城镇廉租住房，可以集中建设，也可以在经济适用住房以及普通商品住房小区中配套建设。

第十二条 城镇廉租住房集中建设用地，应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式，保证供应。

城镇廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。

配套建设城镇廉租住房的经济适用住房或者普通商品住房项目，应当在国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的城镇廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。

第十三条 新建的城镇廉租住房采用集中建设方式的，由政府投资工程代建机构承担城镇廉租住房建设任务。

第十四条 城镇廉租住房建设应当坚持经济、适用原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能，应当按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。

第十五条 城镇廉租住房的建设标准为：

（一）单套建筑面积不高于50平方米。

（二）厨房、卫生间配套。

（三）具备基本装修，可直接投入使用。

第十六条　城镇廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。

政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房以及社会捐赠的廉租住房房源、资金，均享受国家规定的有关税收优惠政策。

第四章 申请条件与审批程序

第十七条 本市住房困难的城镇低收入家庭同时符合以下条件的，可以申请廉租住房保障：

（一）家庭人均收入低于民政部门最新确定的所在区城镇居民最低生活保障标准的150%。

（二）在本市无拥有自有产权的住房记录或家庭人均住房建筑面积少于10平方米。

（三）家庭成员均具有本市城镇居民户口，并在本市实际居住。

（四）家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或扶养关系。

第十八条 在本市购买商品房屋并符合本市购房入户政策的人员，不得申请城镇廉租住房保障；投靠子女户籍迁入本市的，不得单独申请城镇廉租住房保障。

第十九条 申请城镇廉租住房保障以申请家庭的户主为申请人，其他家庭成员为共同申请人。户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。

夫妻户籍均在本市的必须共同申请，未成年人必须与法定监护人共同申请。35周岁以上的单身人员，可以独立申请。

第二十条 申请城镇廉租住房保障应当提交以下资料：

（一）《珠海市城镇廉租住房保障申请表》。

（二）家庭成员身份证明及户口簿、结婚证明或者离婚证明。

（三）户口所在地区民政部门出具的最低生活保障金领取证，或家庭成员所在单位和居住地居民委员会出具的低收入家庭证明。

（四）房地产登记部门出具的房地产权属及交易情况证明。

（五）其它材料：

1. 申请人为非户主的，需提交其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。

2. 家庭成员因服兵役或到外地就学等原因户籍不在本市的，需提交派出所证明。

第二十一条 城镇廉租住房保障的申请及审核程序：

（一）申请：申请人持申请材料向户口所在地街道办事处或镇人民政府提出书面申请。

（二）初审：申请人户口所在地街道办事处或镇人民政府应当自受理之日起15个工作日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，并进行实地调查，提出初审意见并张榜公示，根据实地调查和公示结果签署初审意见。符合要求的，将初审意见和全部申请材料一并报送区住房保障管理部门；不符合要求的，及时书面通知申请人。

（三）审核：区住房保障管理部门应当自收到申请材料之日起7个工作日内，对申请人的相关情况进行复核，并将符合条件的申请人的申请材料转区民政部门。

区民政部门应当自收到申请材料之日起7个工作日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈区住房保障管理部门。

经区住房保障管理部门、区民政部门共同审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由区住房保障管理部门在本部门门户网站、初审单位在申请人户口所在地、居住地向社会公示15日。公示后有异议的，由区住房保障管理部门会同区民政部门在7个工作日内调查、核实；经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。

经审核不符合规定条件的，区住房保障管理部门应当将审核决定书面通知初审单位，由初审单位通知申请人。申请人对审核结果有异议的，可以向市住房保障管理部门申诉，市住房保障管理部门应当对申请人申诉的情况予以调查核实。

（四）备案：区住房保障管理部门应当将经公示符合住房保障条件的家庭申请材料报市住房保障管理部门审查备案。

市住房保障管理部门在审查过程中发现有不符合廉租住房保障条件的家庭获得廉租住房保障资格的，可以责令区住房保障管理部门重新调查、核实。

第二十二条 获得廉租住房保障资格的家庭申请租赁住房补贴的，应当优先安排发放租赁住房补贴。

申请实物配租的，区住房保障管理部门应按照公正、公平、公开的原则，采取摇珠或抽签的方式进行分配。经民政部门认定的孤老、孤残、孤病、革命伤残军人、烈属或者丧失劳动能力的特殊困难家庭可以优先解决。

连续两次放弃摇珠或抽签确定廉租住房机会的，只能申请租赁住房补贴。

第二十三条 租赁住房补贴、实物配租两种保障方式不得同时享受。已经享受租赁住房补贴待遇的申请人，又申请到城镇廉租住房的，有关部门应当停止向其发放租赁住房补贴。

第二十四条 获得廉租住房保障资格的家庭，应当按下列要求办理相关手续：

（一）准予享受租赁住房补贴的，申请人应当与区住房保障管理部门签订租赁住房补贴协议，凭区住房保障管理部门的书面通知和租赁住房补贴协议到指定银行领取补贴款。

租赁住房补贴协议应明确租赁住房补贴额度、停止租赁住房补贴的规定及违约责任。

（二）获得实物配租住房安排的，申请人应当凭区住房保障管理部门的书面通知与政府城镇廉租住房管理机构签订城镇廉租住房租赁合同，办理入住手续。

廉租住房租赁合同期限一般为1年。合同应当明确廉租住房基本情况、房屋用途和使用要求、租金标准及支付方式、租赁期限、维修责任及违约责任等。承租人应当按照合同约定标准缴纳租金，并按照约定期限腾退或办理廉租住房续租手续。

获得实物配租住房安排的家庭3个月内无正当理由拒绝接受廉租住房安排的，原则上不再享受实物配租，区住房保障管理部门可决定是否改用发放租赁住房补贴的方式予以保障。

第五章 退出机制

第二十五条 享受廉租住房保障的家庭人口、收入、住房等情况发生变化的，申请人应当及时向户口所在地街道办事处或镇人民政府申报；街道办事处或镇人民政府进行初审后，报区住房保障管理部门复审。不再符合城镇廉租住房保障条件的，由区住房保障管理部门取消城镇廉租住房保障资格。

第二十六条 享受城镇廉租住房保障的家庭，应当每年以书面形式向户口所在地街道办事处或镇人民政府如实申报家庭收入、人口及住房变动情况。

户口所在地街道办事处或镇人民政府应当会同区民政部门，每年对享受城镇廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等状况进行定期核查，并将核查结果张榜公布以及列表上报区住房保障管理部门。

区住房保障管理部门对核查结果进行复核。复核确认享受廉租住房保障的家庭有如下情形之一的，应当取消其廉租住房保障资格，停止发放租赁住房补贴，或者通知廉租住房管理机构从次月起在3个月内收回廉租住房：

（一）人均收入连续一年以上超出本办法确定的低收入家庭标准的。

（二）家庭人均住房面积超出本办法所确定的住房困难标准的。

（三）非申请人家庭实际居住的。

第六章 监督管理

第二十七条 市、区住房保障管理部门应当及时向社会公布城镇廉租住房保障情况，设立举报投诉电话，接受社会监督。

区住房保障管理部门应当每年向市住房保障管理部门报告本区的城镇廉租住房保障工作情况，接受指导和监督。

区住房保障管理部门应当按户建立城镇廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。

第二十八条 财政、审计部门应当对城镇廉租住房保障专项资金的管理、使用情况进行监督检查，保证专款专用。

第二十九条 城镇廉租住房保障申请人违反本办法规定，不如实申报家庭收入、人口及住房状况的，由区住房保障管理部门取消其保障资格；已骗取廉租住房保障资格的，责令其退还租赁住房补贴、退回廉租住房并补交市场平均租金与城镇廉租住房标准租金的差额。情节恶劣的，依法予以行政处罚。

第三十条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由区住房保障管理部门通知有关单位收回其承租的廉租住房：

（一）将承租的城镇廉租住房转借、转租。

（二）擅自改变房屋用途。

（三）连续3个月以上未在廉租住房居住的或者连续3个月未缴交租金。

第三十一条 区住房保障管理部门作出取消城镇廉租住房保障资格等处理决定后，应当在5个工作日内书面通知当事人，说明理由。

第三十二条 有关行政主管部门或者其他有关单位的工作人员违反有关规定，在城镇廉租住房保障工作中利用职务便利收受他人财物或者其他好处的，或不依法履行监督管理职责、发现违法行为不予查处的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

第七章 附则

第三十四条 对承租政府公产房的城市低收入家庭，可以参照本办法有关规定，对住房保障面积标准范围内的租金予以适当核减。

第三十五条 本办法中的时间期限，除注明为工作日的，均含节假日。

第三十六条 本办法自2008年5月1日起施行。