宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区电力设施保护条例
宁夏回族自治区人大常委会


（1995年12月13日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年12月13日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 电力设施的建设
第三章 电力设施的保护
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强电力设施的保护，保障电力生产、供应和建设的顺利进行，维护公共安全，根据有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区行政区域内已建或者在建的电力设施（包括发电厂、变电所和电力线路设施、通讯设施及其附属设施）。
第三条 自治区人民政府管理电力工作的部门主管全区电力设施保护工作，负责领导、协调供电局、发电厂、基建施工等单位的电力设施保护工作，监督、检查本条例的执行。
各地区行署和市、县（区）人民政府管理电力工作的部门负责本辖区内的电力设施保护工作，其主要职责是：
（一）开展电力设施保护的宣传教育；
（二）对电力设施进行保护防范工作；
（三）会同有关部门及沿电力线路各单位建立群众性电力设施保护组织，按照有偿服务与义务护线相结合的原则，健全责任制，对电力设施进行保护；
（四）选聘、培训群众护线员，颁发护线证，并指导其工作；
（五）依照有关法律、法规和规章赋予的职责，行使处罚权；
（六）协助公安、司法机关查处破坏、盗窃、哄抢电力设施器材的违法案件。
第四条 电力设施的保护，实行管理电力工作的部门、公安机关和群众相结合的原则。
第五条 严禁危害、破坏电力设施安全或者非法侵占、使用电力设施的行为。任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害、破坏电力设施的行为，有权检举、制止，并向公安、电力部门报告。
第六条 对在电力设施保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者管理电力工作的部门给予表彰和奖励。

第二章 电力设施的建设
第七条 新建、改建或者扩建电力设施必须符合城乡建设规划要求，并纳入用地计划控制指标。管理电力工作的部门应当将经批准的新建、改建或者扩建的电力设施规划和计划向城乡建设规划主管部门和土地管理部门备案，并划定保护区域。
城建、土地、林业及有关部门在项目选址、审批建设用地和植树造林时，应当避开架空电力线路、电力电缆、输油、输水、除灰管道等电力设施。
任何单位和个人不得非法侵占或者使用电力设施用地、输电线路走廊和电缆通道。
第八条 新建架空电力线路不得跨越储存易燃、易爆物品仓库的区域；确需跨越房屋时，电力设施建设单位应当采取安全措施，并按照有关规定与有关部门达成协议后，方可施工。
新建高压供电线路走廊，应当尽量不穿越城市中心区上空。
新建电力设施与其他已建成的建筑物相遇时，依照国家和自治区有关规定执行。
第九条 电力设施在新建、改建或者扩建中与公用工程、城市绿化、测绘和其他设施相互妨碍时，双方主管部门应当按照本条例和国家有关规定进行协商，达成协议后方可施工。
新建、改建或者扩建电力设施应当贯彻保护耕地，合理利用土地的原则。因电力设施建设征用、占用耕地、林地、草原、砍伐树木、损害农作物和草、木、移动测量标志或者拆迁建筑物及其他设施的，电力设施建设单位应当按照国家有关规定给予一次性补偿。
第十条 架空电力线路和树木之间距离应当符合安全要求。架空电力线路导线在最大弧垂或者最大风偏后与树木之间的安全距离为：
┌──────────┬────────┬────────┐
│ 电压等级 │最大风偏后的距离│ 最大垂直距离 │
├──────────┼────────┼────────┤
│ 1－10千伏 │ 1．5米 │ 2．0米 │
├──────────┼────────┼────────┤
│ 35－110千伏 │ 3．5米 │ 4．0米 │
├──────────┼────────┼────────┤
│ 220千伏 │ 4．0米 │ 4．5米 │
├──────────┼────────┼────────┤
│ 330千伏 │ 5．0米 │ 5．5米 │
├──────────┼────────┼────────┤
│ 500千伏 │ 7．0米 │ 7．0米 │
└──────────┴────────┴────────┘

当架空电力线路与树木之间发生障碍时，应当对树木进行修剪，以保持树木自然生长最终高度与导线间的安全距离。
在已建架空电力线路保护区内种植树木时，树木所有者或者管理者必须取得当地管理电力工作的部门同意后，方可种植低矮树种，并由树木所有者或者管理者负责修剪，保持树木自然生长最终高度与导线间的安全距离。
第十一条 架空电力线路穿越林区时，应当砍伐出通道。通道宽度为拟建架空电力线路两边线间的距离和林区主要树种自然生长最终高度两倍之和。通道内不得再种植树木。
电力线路建设单位征用、占用林地、砍伐树木，必须按照有关法律、法规的规定办理征用、占用、砍伐手续，并付给林地、树木所有者一次性补偿费后，方可进行。对暂不影响线路安全运行和不妨碍对线路巡视、检修的树木，可不砍伐，但线路所属单位必须与树木所有者或者管理者签
定协议，确定双方责任，确保树木自然生长最终高度与导线间水平、垂直的安全距离。

第三章 电力设施的保护
第十二条 发电厂、变电所设施的保护范围：
（一）发电厂、变电所内与发、变电生产有关的设施；
（二）发电厂、变电所外各种专用管道（沟）、水井、泵站、油库、堤坝、铁路、桥梁、道路、燃料装卸设施、输煤栈桥、灰坝（场）、标志牌、消防设施及其附属设施；
（三）水力发电厂使用的水库、大坝、取水口、引水隧洞（含支洞口）、引水渠道、调压井（塔）、露天高压管道、厂房、尾水渠、厂房与大坝间的通讯设施及其附属设施。
第十三条 电力线路设施的保护范围：
（一）架空电力线路：杆塔、铁塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉、导线跨越河道的保护设施、巡（保）线站、巡线检修专用道路、桥梁、标志牌及其附属设施；
（二）电力电缆线路：架空、地下、水底电力电缆和电缆联结装置、电缆管道、电缆隧道、电缆沟、电缆桥、电缆井盖板、人孔、标石、标志牌、水线标志牌、电力线路防洪坝及其附属设施；
（三）电力线路上的变压器、接地装置、电抗器、电容器、断路器、刀闸、油开关、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、负荷监视、控制装置、配电室（箱）、箱式变电站及其附属设施。
第十四条 架空电力线路保护区，是指导线边线向外侧延伸所形成的两平行线内的区域。在一般地区各级电压导线的边线延伸距离是：
（一）1－10 千伏 5米
（二）35－110 千伏 10米
（三）220－330千伏 15米
（四）500 千伏 20米
在厂矿、城镇等人口密集地区，各级电压导线边线在计算最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离是：
（一）1－10 千伏 1．5米
（二）35 千伏 3．0米
（三）110 千伏 4．0米
（四）220 千伏 5．0米
（五）330 千伏 6．0米
（六）500 千伏 8．5米
第十五条 电力电缆线路保护区包括：
（一）地下电缆保护区为线路两侧各零点七五米所形成的两平行线内的区域；
（二）河道电缆保护区，是指河道电缆一般不小于线路两侧各一百米、中（小）河流和渠道一般不小于各五十米所形成的两平行线内的水域。
第十六条 发电厂、变电所专用的输水、输油、供热、冲灰管道的保护区为两侧各二点五米所形成的两平行线内的区域。
第十七条 管理电力工作的部门应当在架空电力线路穿越人口密集、人员活动频繁的地区以及车辆、机械穿越架空电力线路且易发生事故的地段，或者其认为必要的其他地段，设置统一规格的标志牌。
地下电缆和水底电缆敷设后，管理电力工作的部门应当设立永久性标志，并将电缆所在的位置书面通知有关部门。
第十八条 任何单位或者个人不得在距离电力设施周围三百米范围内（指水平距离）进行爆破作业；确因工作需要必须进行爆破作业的，应当按照国家的有关规定，制定安全措施，在征得当地管理电力工作的部门同意后方可进行作业。在三百米以外进行爆破作业的，必须保护电力设施
的安全。
第十九条 任何单位或者个人，不得从事下列危害发电厂、变电所设施的行为：
（一）擅自进入发电厂、变电所内私接电源，移动、损害标志物；
（二）在通往发电厂、变电所的专用道路上设置障碍；
（三）利用发电厂、变电所的围墙兴建建筑物、构筑物；
（四）在输水、输油、供热、冲灰管道（沟）保护区内取土、开挖、钻探，倾倒腐蚀性物质，堆放垃圾和矿渣，放置易燃、易爆物品，兴建建筑物或者构筑物；
（五）未经发电厂许可，在灰坝（场）上挖沙、取土，种植树木和农作物，兴建建筑物、构筑物或者进行其他活动。
第二十条 任何单位或者个人，不得从事下列危害电力线路设施的行为：
（一）向电力线路设施射击；
（二）向导线、绝缘子抛掷物体；
（三）在架空电力线路导线两侧各三百米的区域内放风筝及类似漂浮物；
（四）擅自在导线上接用电器设备；
（五）擅自攀登杆塔或者在杆塔上架设电力线、通信线、广播线、安装广播喇叭、悬挂广告条幅；
（六）利用杆塔、拉线作起重牵引地锚或者拴牲畜、攀附农作物；
（七）拆卸杆塔或者拉线上的器材，移动、损坏标志牌；
（八）在杆塔内（不含杆塔与杆塔之间）或者杆塔与拉线之间修筑道路。
第二十一条 禁止在距离架空电力线路杆塔、拉线基础外缘35千伏以下5米、110千伏以上10米范围内取土、打桩、钻探、开挖或者倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品。
任何单位或者个人在第一款规定范围以外进行取土、打桩、钻探、开挖时，必须遵守下列规定：
（一）预留出通往杆塔、拉线基础，用于巡视和检修的道路；
（二）不得影响基础的稳定，对可能引起基础周围土壤、砂石滑坡的，进行上述活动的单位或者个人应当负责修筑护坡；

（三）不得损坏电力设施接地装置或者改变其埋设深度。
第二十二条 在架空电力线路保护区内，任何单位或者个人必须遵守下列规定：
（一）不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃、易爆物品及其它影响供电安全的物品；
（二）不得烧窑、烧荒；
（三）不得兴建建筑物、构筑物；
（四）经当地管理电力工作的部门同意，可以保留或者种植自然生长最终高度与导线之间能够保持安全距离的树木。
第二十三条 在电力电缆保护区内，任何单位或者个人必须遵守下列规定：
（一）不得在地下电缆保护区内堆放垃圾、矿渣、易燃、易爆物品，兴建建筑物，种植树木，倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品；
（二）不得在河道电缆保护区内抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙。
第二十四条 任何单位或者个人必须经县级以上人民政府管理电力工作的部门批准，并采取相应的安全措施后，方可进行下列行为：
（一）在架空电力线路或者电力电缆线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；
（二）起重、挖桩等长臂机械进入架空电力线路保护区进行施工；
（三）超过四米高度的车辆、机械和物体，其最高点与架空电力线路的距离小于相应电压等级的安全距离而通过架空电力线路。
第二十五条 任何单位或者个人不得从事下列危害电力设施建设的行为：
（一）非法侵占电力设施建设项目用地；
（二）涂改、移动、损害和拔除电力设施建设的测量标桩和标志；
（三）破坏、封堵施工道路，截断施工水源或者电源，聚众干扰、阻挠电力设施建设的正常进行。
第二十六条 严禁非法出售、收购废旧电力设施器材设备。
出售废旧电力设施器材设备，经办人或者出售人必须持有本人居民身份证和所在单位出具的证明。证明必须注明废旧电力设施器材设备的来源、数量及规格等。
收购废旧电力设施器材设备的单位，必须取得公安机关核发的特种行业许可证，并凭特种行业许可证向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可定点收购。收购单位必须登记出售人的姓名、住址、居民身份证号码并存留证明。
个人不得收购废旧电力设施器材设备。
第二十七条 县级以上人民政府管理电力工作的部门的专用通信线路（电缆）及其附属设施、微波塔、微波站、载波站、通讯卫星地面站设施的保护，依照国家有关保护通信线路的规定执行。

第四章 法律责任
第二十八条 违反本条例第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的，县级以上人民政府管理电力工作的部门有权制止，并责令限期改正；造成损失的，责令赔偿损失，并处50元以上5000元以下罚款。
违反本条例第十九条第一款第五项、第二十二条第一款第四项、第二十三条第一款第一项规定的，除按照本条第一款规定执行外，管理电力工作的部门可以强行伐、剪树木，所需费用由树木所有者或者管理者负担。
第二十九条 在已建架空电力线路、电力电缆保护区内兴建建筑物、构筑物的，由管理电力工作的部门限期拆除，所需费用由建筑物、构筑物所有者负担。
第三十条 违反本条例第二十六条规定，违法收购的，由公安机关予以取缔，没收违法收购的物品和违法所得，并处5000元以上10000元以下罚款；对出售人及出售物品情况未作如实登记的，由公安机关视情节轻重，责令停业整顿或者吊销特种行业许可证，没收违法所得，并
处2000元以上5000元以下罚款；收购非废旧的电力设施器材的，由公安机关视情节轻重，责令停业整顿或者吊销特种行业许可证，没收违法收购的物品，并处2000元以上10000元以下罚款。
违反工商行政管理法律、法规和规章的，由工商行政管理部门依法予以处理。
第三十一条 违反本条例规定，构成违反治安管理处罚行为的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 县级以上人民政府管理电力工作的部门工作人员查处违法行为时，应当出示自治区人民政府管理电力工作的部门统一颁发的证件。
对责令限期改正、赔偿损失、罚款的处罚，应当由县级以上人民政府管理电力工作的部门决定。责令限期改正应当填发《隐患通知书》；赔偿损失应当填发《赔偿通知书》；罚款应当填发《处罚通知书》。收到赔偿费和罚款应当开具凭证。
第三十三条 当事人对管理电力工作的部门作出的行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定部门的上一级部门申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决
定的，由作出处罚决定的管理电力工作的部门申请人民法院强制执行。
第三十四条 管理电力工作的部门工作人员违反本条例规定，玩忽职守，徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十五条 本条例自公布之日起施行。



1995年12月13日
山东省人民政府


关于颁发《山东省产品质量监督检验暂行办法》的通知
山东省政府



根据国发［1981］136号文国务院《批转国家标准总局关于进一步加强产品质量监督检验工作报告的通知》和《中华人民共和国标准化管理条例》，省标准局拟订了《山东省产品质量监督检验暂行办法》，省府同意这个办法，现印发给你们，望在贯彻国发［1981］136号
文件中一并贯彻执行。
国家对企业的产品质量进行监督检验，是促进企业不断提高管理水平和产品质量的重要措施，是维护人民的经济利益和安全、健康的重要保证。各地区和各工业主管部门都要采取切实的步骤，加强对产品质量监督检验工作的领导。各工业集中的城市和地区都应本着精干、效能的原则，
尽快把标准化管理部门和产品质量监督检验机构建立健全起来。开展产品质量监督检验，要充分利用现有的检测手段，需要填平补齐的，所需经费由地方自筹解决，各级计委、经委和财政部门要给予必要的支持。省直各工业主管部门要切实抓好本系统标准化和产品检验工作，搞好统一规划
，组织好检测网点和技术协作，争取尽快做到我省生产的产品都能够自己进行检验。
我省生产的工业产品现在尚有相当一部分没有正式的质量（技术）标准，这种状况对进一步提高产品质量是极为不利的。各级标准化管理部门要会同工业主管部门首先发动县属以上企业进行普查，凡没有制订国家标准、部标准（专业标准）的产品，都要按规定制订出企业标准。为提高
产品质量和产品竞争能力，可督促企业制订高于现行标准的企业内控标准。省和地、市标准化管理部门要会同各级经委尽快制订出受检产品目录，并切实组织好监督检验工作。

山东省产品质量监督检验暂行办法
第一条 根据《中华人民共和国标准化管理条例》的规定，为保证贯彻执行技术标准，加强对产品质量的监督和检验工作，促进企业提高产品质量，特制订本办法。
第二条 产品质量监督和检验工作，必须贯彻“质量第一”的方针，树立对国家、对人民负责的思想，把好质量关。
第三条 省标准局负责管理全省产品质量的监督和检验，统一组织、协调和指导各地区、各部门的监督检验机构和有关专业检验机构开展监督检验工作。
各地、市标准化管理部门负责管理本地区产品质量监督和检验工作。
第四条 要建立健全产品质量监督检验机构。省和省辖市、地辖市及工业比较集中的地区要建立健全综合性的产品质量监督检验机构，充实必要的检验、测试手段，负责所辖范围的有关产品的监督检验。它是法定的监督检验机构，受同级标准化管理部门领导，接受上级产品质量监督检
验机构的业务指导。
各级计量检定所、药品检验所、食品卫生检验所、纺织纤维检验所、商品检验局等是法定的专业监督检验机构，根据有关条例、办法的规定负责分管产品的质量监督检验工作。
省各工业主管部门、专业公司，现有检验机构要进一步充实检测设备和技术力量，并根据需要建立一些新的产品质量检验站、点，其中技术力量比较强、检测手段比较全、能够独立承担某一专业产品监督检验任务的，经省标准局会同主管部门考核认可，发给证书和印章，即为法定的监
督检验机构，在省标准局和主管部门的领导下，负责指定产品的质量监督检验。
各级标准化管理部门和综合性产品质量监督检验机构根据需要，可以指定或委托有关检验单位承担部分监督检验任务。
各级综合性产品质量监督检验机构可在各行业、企业的检验机构和科研单位中选聘特邀质量监督员，由同级标准化管理部门发给质量监督员证书，在监督检验机构的领导下组成监督检验组，执行监督检验任务。
第五条 各级、各行业、各专业产品质量监督、检验机构要定期将分管产品检验计划、质量检验情况、存在的问题和处理结果等材料报送主管部门、抄送同级标准化管理部门。
第六条 产品质量监督检验机构的任务：
1．严格按照技术标准对产品质量进行定期或不定期抽检或批检；
2．对申报“优质”的产品，进行质量鉴定，对获得优质产品称号的产品进行考核检验，并监督优质产品标志的正确使用；
3．产、销（需）双方对产品质量有争议时，执行仲裁检验；
4．负责新产品和申请商标注册的产品质量检验，并出具检验报告和证书，鉴定不合格的产品不准投入批量生产和申请商标注册；
5．经常向主管部门和同级标准化管理部门反映技术标准的贯彻执行情况和产品质量存在的问题，提出改进和处理的建议；
6．指导和帮助企业建立健全质量检验制度，正确执行统一的检验、试验方法，培训检验技术人员；
7．开展检验技术和检验、试验方法的科学研究和技术革新活动，提高检验技术水平；
8．根据标准化管理部门或主管部门制、修订技术标准计划的安排，承担部分标准的起草和验证工作；
9．承担有关单位委托的检验工作。
第七条 产品质量监督检验机构的权限：
1．有权直接或委托有关单位，对企业的产品质量进行监督检验，受检单位应积极配合并提供必需的便利条件；
2．有权对企业保证产品质量的生产技术条件，包括各项技术文件、检验记录、质量管理制度、生产设备和检测手段等进行检查；
3．有权利用企业检测手段，组织有关检验人员对产品质量进行检验；
4．在监督检验中，发现不符合标准的产品，有权停止企业填发合格证，必要时可以对企业产品实行全检或批检，负责签发出厂合格证；
5．对不按标准生产、产品质量低劣的企业，有权建议有关主管部门对企业和有关人员实行经济制裁或对企业进行停产整顿；
6．对获得优质产品称号的产品，发现质量下降，不符合优质产品条件时，有权建议有关部门撤销其优质产品称号和优质产品标志；
7．对被判为不合格或降低等级的产品，有权将检验结果通知企业主管部门或物价、财政、劳动等有关部门，建议对该批产品降价处理或按规定扣发企业的质量奖金。
第八条 监督检验机构抽查检验产品时，可以从生产企业或用户、商业、物资部门的仓库（或零售门市部）抽取样品。抽取样品时要开具抽样通知单，用户、商业、物资部门被抽走的样品，由产品生产企业按抽样通知单所列如数补给。检验后的样品按有关规定处理。
第九条 加强对产品质量的社会监督。用户、消费者和广大人民群众，对质量低劣和不符合标准的产品，可向销售单位、生产企业及其主管部门和产品质量监督检验机构反映或揭发。有关单位必须及时调查处理，并给予答复。监督检验机构对产品质量检验评比的结果，必要时可以在有
关报刊上公布。
第十条 企业要建立健全质量检验机构，其主要任务和权限是：
1．按照技术标准对产品质量进行严格检验，对符合标准的产品，负责签发质量合格证，对达不到标准要求的产品，有权判为不合格品，不签发合格证；
2．负责原材料、外购件、外协件、零部件、半成品的质量检验工作，有权禁止不合格的原材料投入生产、不合格的半成品进入下道工序；
3．搞好产品质量检验的原始记录，建立产品质量档案，定期进行质量统计分析；
4．有权向主管部门、质量监督部门直接反映产品质量和检验工作中的问题，并提出改进或处理的建议；
5．经常访问用户，对用户提出的质量问题及时提出处理意见。
第十一条 企业要建立严格的检验制度，不合格的产品一律不准以合格品出厂，出厂的产品必须有质量合格证，实行包修、包换、包退制度。危及安全生产和人民健康的化学试剂、药品、计量器具、测试仪器、高压容器、安全件等方面的不合格品，严禁出厂，不准销售。否则，造成损
失，由生产企业负责，后果严重的，使用部门和质量监督检验机构可提请司法部门追究法律责任。
第十二条 各级标准化管理部门和质量监督检验机构要与企业检验机构建立密切的联系，支持企业检验人员正确行使职权。对阻碍检验人员行使职权，甚至打击报复者，有权建议企业主管部门或纪律检查部门给予有关人员以纪律处分，直至追究法律责任。
第十三条 监督检验人员和企业检验人员，必须严格执行技术标准，并对检验结果负责。对于工作成绩显著、作出重要贡献者，应予以奖励；对于玩忽职守而造成重大损失者应追究责任，严肃处理。
第十四条 从事质量监督检验工作的工程技术人员，其技术职称按国家标准总局和国务院科技干部局联合颁发的《产品质量监督检验技术干部职称考核晋升标准》执行。
第十五条 监督检验机构对产品质量进行监督检验时，被检单位应按规定向检验机构缴纳检验费。仲裁检验费由责任方支付。具体收费办法和标准，在全省没有统一制订之前，由监督检验机构提出，送同级标准、财政等部门审定，报同级政府批准执行。
第十六条 本办法自省人民政府公布之日起施行。解释权归省标准局。



1981年12月11日