广东省江门市人民政府


江门市人民政府印发江门产业转移工业园管理办法（试行）的通知

江府［2009］9号


各市、区人民政府，市直有关单位：

《江门产业转移工业园管理办法（试行）》业经市政府十三届三十九次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向江门产业转移工业园管委会办公室（设在市经贸局）反映。

江门市人民政府

二〇〇九年三月十六日




江门产业转移工业园管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条为贯彻落实广东省委、省政府《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》，加快江门产业转移工业园的开发建设，规范运作和管理，依据国家有关法律、法规和相关政策，制定本管理办法。

第二条本办法适用于江门产业转移工业园（以下简称“产业转移工业园”）。

第三条 产业转移工业园由江门市人民政府批准设立，采用“一园两区”的模式，即分为产业转移工业园开平园区和产业转移工业园恩平园区。设立产业转移工业园的目的是促进发达地区的产业向落后地区转移，科学、合理调整江门市的产业布局，并积极承接珠三角和国内、国际的产业转移，推动产业优化升级，促进区域经济协调、可持续发展。

第四条产业转移工业园管理委员会（以下简称“工业园管委会”）是江门市人民政府设立的管理机构，接受江门市人民政府直接领导，负责产业转移工业园的统筹规划、开发建设、招商引资、制定园区管理的各项规章制度等重大事务。开平、恩平两个产业转移园区分别设立管理委员会（以下简称“园区管委会”），为工业园管委会的执行机构，按照工业园管委会的决策，具体负责园区的日常事务，对产业转移工业园实行高效管理。

第二章 管理职能

第五条工业园管委会履行以下管理职能：

（一）依据国家法律、法规和有关规定，制定产业转移工业园的有关管理办法，并负责组织实施；

（二）编制和修改产业转移工业园开发建设总体规划、详细规划，按照有关规定和程序报批后组织实施。

第六条园区管委会履行以下管理职能：

（一）根据产业转移工业园开发建设总体规划依法对工业园内的土地进行管理、开发和利用；

（二）负责园区投资项目的申报、审批、管理和服务，监督产业转移工业园内企业的生产、经营、贸易等经济活动，协调当地有关行政管理部门入园执法检查、收费等活动。

第七条开平、恩平市人民政府分别在园区设置建设规划、国土房产、工商行政、劳动人事、交通运输、环境保护、消防治安等“一站式”审批服务窗口，为产业转移工业园提供高效便捷的服务。

第三章 土地管理

第八条产业转移工业园开发使用的土地及其他资源，由园区管委会依法统一管理，其他任何单位和个人不得擅自开采、占用和破坏园区内的地上、地下资源。

第九条需要使用产业转移工业园土地的单位和个人，须向园区管委会提出书面申请，由园区管委会根据国家和地方有关法律、法规向国土、林业等部门办理用地审批手续。

第十条产业转移工业园内的土地开发由园区管委会根据园区总体规划和项目建设需要统一申请报批，采取公开拍卖的形式出让土地使用权，土地出让价不得低于国家规定的最低限价。

第四章 项目管理

第十一条进入产业转移工业园的企业和项目要符合国家环境保护规定、广东省产业政策要求和《江门产业转移工业园产业准入标准》（江府办[2008]123号）要求。对符合国家环境保护规定和广东省产业政策要求，但不属于园区要承接的主要产业的企业和项目，园区管委会须向江门市推进产业转移和劳动力转移工作领导小组报告，以决定是否承接。

第十二条对招商进入产业转移工业园的项目，由园区管委会按照园区的产业功能分区规划和“投资规模大、产业关联度高的项目优先，科技含量高、附加值高的项目优先，资金到位率高、开工快的项目优先”的原则，科学合理地安排项目用地，并负责管理和服务。

第十三条对重大项目实行“一事一议”，特事特办，由园区管委会与园区当地政府共同确定更加优惠的政策。

第十四条 产业转移工业园内的一切建设工程，必须向当地城市规划建设部门报批得到批准后才能施工建设。对未经审批和基础验线擅自开工建设或未经许可私自变更设计方案的工程，由园区管委会协调当地有关部门依法处理，直至收回项目用地另行安排。

第十五条产业转移工业园内开发建设的项目，必须按规定期限投入资金和开工建设。对未按规定期限开工的，园区管委会有权依法收回土地另行安排。

第十六条建立入园项目预报制度，以防止不正当竞争。按照“先到先得”的原则，由园区管委会对入园项目归属进行确认、登记。

第十七条项目入园后，企业的资本金到位审计、年度经营业绩审计、资产评估等必须由具备相应资质的社会中介机构办理。

第五章 财政和统计管理

第十八条产业转移工业园的税收分成由江门市财政局按合作协议规定的分成比例办理。

第十九条产业转移工业园开平园区和恩平园区分别设立独立财务，具体负责管理园区管委会所有的资产和资金，并接受当地政府财政、审计部门的监督。

第二十条产业转移工业园内的企事业单位在依法向当地统计部门上报经济数据的同时，要抄报当地经贸部门和园区管委会。

第二十一条 产业转移工业园管委会和园区管委会应定期向市政府和园区所在政府报告项目招商、项目建设以及须报送的有关园区发展的重大事项。

第六章 附则

第二十二条产业转移工业园内的企业依法自主经营，企业的合法权益受法律保护。

第二十三条本办法由江门产业转移工业园管委会组织实施。

第二十四条本办法自公布之日起施行。


海南省人事劳动保障厅


琼人劳保专[2006]42 号

海南省人事劳动保障厅关于印发海南省建材工程高中级专业技术资格条件（暂行）的通知

各市、县人事劳动保障局，洋浦开发区管理局，省直各有关单位：
现将修订后的《海南省建材工程高级专业技术资格条件（暂行）》和《海南省建材工程工程师专业技术资格条件（暂行）印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请向我厅专业技术人员管理处反馈。

二○○六年六月 十二日

主题词： 建材工程 技术 资格 通知
海南省人事劳动保障厅办公室 2006年 6月 印发
（共印60份）
海南省建材工程高级工程师专业技术资格条件（暂行）

第一条 适用范围
本条件适用于我省从事建材专业的科研、设计、施工、生产、科技管理、技术推广等工作的工程技术员。
第二条 申报条件
（一）基本条件
1、热爱祖国，坚持四项基本原则，具备良好的职业道德和敬业精神，遵纪守法，廉洁奉公，积极为社会主义现代化建设服务。
2、任现职期间，历年业绩考核均为“称职”以上等次。
（二）学历（学位）、资历条件
申报人员应具备下列条件之一
　1、获本专业或相近专业博士学位，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满2年；
2、获本专业或相近专业硕士学位，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满3年；
3、本专业或相近专业大学本科毕业后，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满5年；
4、本专业或相近专业大学专科毕业，累计从事本专业技术工作满20年或大学专科毕业后从事本专业技术工作满15年，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满6年；
5、取得工程师资格后，获本专业省（部）级科技奖二等奖以上1项（排名前二名）；
6、国家科技进步奖、发明奖、自然科学奖二等奖以上1项获得者，申报不受学历资历限制（主要完成人）；
（三）外语、计算机应用能力条件
掌握一门外国语，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
较熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
（四）继续教育条件
任现职以来参加过继续教育并达到规定学时。
第三条 评审条件
（一）专业知识及技术水平
1、生产、技术管理部门
（1）有系统扎实的专业基础理论知识和专业技术知识，较好地掌握本专业国内外现状和发展趋势，有跟踪本专业科技发展前沿水平的能力，有为本部门科技进步和技术管理水平的提高提供决策和决策依据的能力。
（2）具有解决生产过程或综合技术管理中本专业领域重要复杂技术问题的能力。
（3）了解与本专业有关的法律、法规，熟悉本专业范围内的技术标准、规范和规程，并能熟悉地用以指导生产、技术管理、技术改造和创新等工作。
（4）能指导中、初级工程技术人员的工作和学习。
2、研究、设计部门
（1）有系统坚实的专业基础理论知识和专业技术知识，掌握本专业领域国内外现状和发展趋势，有跟踪科技发展前沿水平的能力，能在实际工作中开发和应用新科技、新工艺，主持技术攻关。
（2）具有独立承担重要研究课题或有主持重大工程项目设计的能力，能解决本专业领域的关键和复杂疑难的技术问题。
（3）了解与本专业有关的法律、法规，熟悉本专业范围内的标准、规范和规程，并能熟练地用于指导科研、设计等工作。
（4）能指导中、初级工程技术人员的工作和学习。
（二）实践经验
任现职以来，具备下列相应专业的条件之一：
1、主持或独立完成一项以上省、部级以上科研项目，并通过了省、部级以上验收或鉴定。
2、负责制定本部门（单位）或分管范围的发展规划、企业标准规范等；
3、作为主要完成者解决两项以上企业生产技术关键难题或两项以上重大技术改造项目；
4、主持或作为技术骨干参与一项大型（省部级以上重点项目）或两项以上中型项目的立项、设计、建设、投产等工作，项目投产后达到设计指标，通过省、部级以上验收；
5、主持过两项以上新产品的研究、设计和开发工作；
（三）业绩成果
　 任现职以来，作为主要贡献者具备下列业绩之一：
1、负责或承担的专业技术项目，其成果通过验收，并取得较显著的社会效益和经济效益（单位出具证明）。
2、获省（部）级科技奖三等奖以上1项（以奖励证书为据）；
3、获地厅级科技奖二等奖以上1项（以奖励证书为据）。
（四）论文、著作
任现职以来，出版、发表、撰写本专业有较高水平的著作、论文和技术报告，具备下列条件之一：
　 1、独著、合著、译著专业著作1部以上（本人著述不少于3万字）。
　 2、省级以上专业刊物上发表的有较高专业技术水平或应用价值的论文2篇以上（第一作者）。
　 3、独立撰写由本人完成项目的、能解决复杂技术问题的专项研究报告、技术分析报告、技术总结或重大项目的立项研究（论证）报告3篇以上。
第四条 认定条件
博士后流动站期满出站人员，经工作站考核合格，可认定高级工程师资格。

第五条 附则
（一）本条件所称“以上”，均含本级或本数量，如称职以上含称职。
（二）本条件所称“任现职以来”，是指从取得工程师资格从事工程师工作至计算资历截止之日期间。
（三）本条件中的著作，是指取得ISBN统一书号，公开出版的本专业学术专著或译著。
（四）本条件所称省级以上专业刊物，是指由省级以上业务主管部门或学术机构主办的、公开发行的、具有国内统一刊号（CN）的专业刊物。
（五）以第二作者发表的论文，折半计算。
（六）著作、论文、研究报告的水平由评审委员会评定，技术报告还需由单位做出审核意见。
（七）大中型企业的界定参照国家有关行业主管部门颁布的标准执行。
（八）本条件由省人事劳动保障厅负责解释。






海南省建材工程工程师专业技术资格条件（暂行）

第一条 适用范围
本条件适用于我省从事建材专业的科研、设计、施工、生产、科技管理、技术推广等工作的工程技术员。
第二条 申报条件
（一）基本条件
1、热爱祖国，坚持四项基本原则，具备良好的职业道德和敬业精神，遵纪守法，廉洁奉公，积极为社会主义现代化建设服务。
2、在任现职期间，历年业绩考核均为“称职”以上等次。
（二）学历（学位）、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1、获本专业或相近专业硕士学位，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满2年。
2、获本专业或相近专业研究生毕业，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满3年。
3、本专业或相近专业大学本科毕业，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满4年。
4、本专业或相近专业大学专科毕业，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满5年。
5、本专业中专学历，毕业后从事本专业技术工作累计年限满15年，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满6年。
6、省部级科技奖二等奖以上1项（前四名），不受学历资历限制申报。
（三）外语、计算机应用能力条件
掌握一门外国语，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
较熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
（四）继续教育条件
任现职以来参加过继续教育并达到规定学时。
第三条 评审条件
（一）专业知识及技术水平
经答辩或测试表明：
1、有较系统的专业基础理论和专业技术知识，能在实际工作中采用、推广新技术、新工艺。
2、了解本专业国内现状和发展趋势。
3、了解与本专业有关的法律、法规，熟练应用本专业的规范标准，技术规程。
4、能运用专业理论知识解决工作中遇到的较为复杂的技术问题，专业技术工作成绩突出。
5、能指导初级工程技术人员的工作和学习。
（二）实践经验
在任助理工程师职务期间，具备下列条件中之一：
1、参加一项中型研究项目或主持两项小型研究项目，其成果通过同行专家鉴定。
2、参加生产技术难题的攻关或重大技术改造、革新。
3、在不同类型的科研成果推广和技术服务中，取得较好的经济效益和社会效益，为企业扭亏增盈做出较大贡献。
4、在生产中采取有效技术措施，使本企业的产品质量，或主要技术经济指标有明显提高，达到省内先进水平，或开发了有较高技术水平的新产品。
5、在管理使用引进的重要生产设备过程中，掌握引进设备的性能，解决引进设备与国产设备匹配中存在的技术问题。
（三）业绩成果
任现职以来，作为主要完成者具备下列业绩之一：
（1）获地厅以上科技奖三等奖以上1项（以获奖证书为据）；
（2）获县级科技奖一等奖1项（以获奖证书为据）。
（3）在生产中采取有效技术措施（如技术改造、新产品开发、新技术推广等），使本企业的产品质量，或主要技术经济指标有明显提高，社会效益和经济效益显著（单位出具证明）。
（四）论文、报告
　　任现职以来，发表、撰写本专业有一定高水平的论文和技术报告，具备下列条件之一：
（1）在省级以上专业刊物上发表论文1篇以上（第一作者）。
　 （2）编写由本人参与完成的，有一定技术含量和可操作性的专项报告、技术分析报告、技术总结2篇以上。
第四条 认定条件
获本专业博士学位，经考核合格，或获本专业硕士学位，从事本专业工作三年以上，经单位考核合格，可认定工程师资格。
第五条 附则
（一）本条件所称“以上”，均含本级或本数量，如称职以上含称职。
（二）本条件所称“任现职以来”，是指从取得助理工程师资格从事助理工程师工作至计算资历截止之日期间。
（三）本条件所称省级以上专业刊物，是指由省级以上业务主管部门或学术机构主办的、公开发行的、具有国内统一刊号（CN）的专业刊物。
（四）以第二作者发表的论文，折半计算。
（五）论文、研究报告的水平由评审委员会评定，技术报告还需由单位做出审核意见。
（六）大中型企业的界定参照国家有关行业主管部门颁布的标准执行。
（七）本条件由省人事劳动保障厅负责解释。