安徽省滁州市人民政府


关于印发《滁州市政府投资项目后评价管理暂行办法》的通知

滁政〔2009〕30号


琅琊区、南谯区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《滁州市政府投资项目后评价管理暂行办法》已经市政府第8次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　滁州市人民政府　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年三月二十日

滁州市政府投资项目后评价管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强和改进滁州市政府投资项目的监督管理，建立和完善市政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高政府投资决策水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》等文件要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市城市规划区范围内，使用本级政府性资金投资建设的固定资产投资项目的后评价管理，适用本办法。

第三条 本办法所称政府性资金，是指使用市本级财政性资金、中央和省补助资金（含国债资金）以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金。

第四条 政府投资项目后评价工作应当遵循独立、公正、客观、科学的原则。

第五条 项目后评价工作在市政府的领导下，由市发改委会同市监察局、审计局、财政局、规划局、国土资源局、环保局、项目主管部门和项目建设单位等共同开展。

第二章 项目后评价对象和内容

第六条 后评价项目应在以下政府投资项目中选择：

（一）对地区经济和社会发展有重大影响的；

（二）对今后政府投资决策及安排新项目有借鉴作用的；

（三）投资大、工期长、建设条件较为复杂，以及项目建设过程中发生重大方案调整的；

（四）政府主管部门重点关注和社会舆论反映强烈的；

（五）有必要进行后评价的其他项目。

第七条 政府投资项目后评价包括下列主要内容：

（一）对项目立项决策、规划选址、前期准备、建设实施、工程竣工和投入运营等过程的总结评价；

（二）从工程建设目标、技术能力目标、项目直接效益目标、外部及间接影响目标等方面，对项目目标的实现程度进行对比分析评价；

（三）对项目在工程技术、财务效果、环境影响、经济效益、社会效益、项目管理和运营活动等方面实际达到的效果进行总结评价；

（四）从影响项目持续运行能力的内部因素、外部条件等方面进行分析预测，对项目目标的可持续性进行分析评价；

（五）主要经验、教训、措施和建议等；

（六）其他需要后评价的事项。

第三章 项目后评价的组织实施

第八条 市发改委每年年初会同市直有关单位研究确定需要开展后评价工作的项目名单，编制项目后评价年度计划及经费计划，报市政府审批后，以市发改委文件通知被评价项目单位及有关部门。

第九条 列入项目后评价年度计划的项目单位，应当在项目后评价年度计划下达后3个月内，向市发改委报送项目自我总结评价报告。项目自我总结评价报告的主要内容包括：

（一）项目概况：项目目标、建设内容、投资估算、前期审批情况、资金来源及到位情况、实施进度、批准概算及执行情况等；

（二）项目实施过程总结：前期准备、建设实施、项目运行等；

（三）项目效果评价：技术水平、财务及经济效益、社会效益、环境效益等；

（四）项目目标评价：目标实现程度、差距及原因、持续能力等；

（五）项目建设的主要经验教训和相关建议。

第十条 在项目单位完成自我总结评价报告后，根据项目后评价年度计划，由市政府确定市直有关部门委托具备相应资质的工程咨询机构承担项目后评价任务。

参加过同一项目前期工作和建设实施工作的工程咨询机构不得承担该项目的后评价任务。

第十一条 承担项目后评价任务的工程咨询机构，应当按照委托要求，按时、保质地完成评价任务，提供内容齐全的项目后评价报告，对后评价结论负责。同时承担对国家秘密、商业秘密等的保密责任。

第十二条 列入后评价年度计划的项目单位，应积极配合承担项目后评价任务的工程咨询机构开展调查核实工作，提供真实、必要的数据和信息资料，不得弄虚作假。

第十三条 项目后评价所需经费由委托方支付。承担项目后评价任务的工程咨询机构及其人员，不得收取委托方支付经费之外的其他任何费用和礼品。

第四章 项目后评价成果的应用

第十四条 政府投资项目后评价成果应成为编制有关规划、投资决策和项目管理的参考依据；可以作为政府投资重大决策失误责任追究的重要依据。

第十五条 对于通过项目后评价发现的问题，市发改委应会同有关部门认真分析原因，提出改进和建设性意见；对成功经验和做法应大力推广，不断提高投资决策水平和政府投资效益。

第十六条 项目单位应根据后评价结果认真分析技术上和管理中存在的问题，提出相应的改进措施和落实时序，不断提高项目管理水平。

第五章 附 则

第十七条 滁州经济技术开发区按本办法执行，各县（市、区）政府可参照执行。

第十八条 本办法由滁州市发展和改革委员会负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。


河北省人民政府


河北省高速公路交通管理规定
河北 省政府令〔1998〕14号
《河北省高速公路交通管理规定》已经1998年9月24日省政府第1
2次常务会议通过，现予发布施行。
省长 叶连松
一九九八年十月八日
河北省高速公路交通管理规定
第一条 为加强高速公路的交通管理，保障高速公路的交通安全和畅通，
根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于省内国有、合资、股份制投资建设的高速公路和全
封闭、全立交汽车专用公路（以下简称高速公路）的交通管理。
第三条 省公安机关主管全省高速公路交通秩序的维护、交通事故的处理
和治安管理，确保交通安全和畅通。高速公路公安交通管理机构具体负责本规
定的实施。
第四条 沿机动车行驶的方向左侧车道为超车道，其他车道为行车道，白
实线以外路面为路肩和紧急停车带。
第五条 除用于高速公路养护作业的机动车和专用机械外，禁止非机动
车、拖拉机、农用运输车、电瓶车、轮式专用机械车、教练车、全挂牵引车及
设计最高时速低于七十公里的机动车在高速公路上通行。
禁止在高速公路上试车、教练和路考。
禁止实习期驾驶员驾驶机动车在高速公路上通行。
禁止行人进入高速公路。
第六条 进入高速公路的机动车，应当配备故障警告标志。
依照公安部规定，已安装安全带的机动车，其驾驶人员和前排乘车人员必
须系安全带。
第七条 机动车在高速公路上正常行驶时，最低时速不得低于七十公里；
最高时速，小型客车不得高于一百二十公里，大型客车、货运汽车不得高于一
百公里。
遇有限速交通标志或者限速路面标记时，应当遵守标志或者标记规定。
第八条 机动车在高速公路上正常行驶时，应当保持下列行车间距：
（一）时速七十公里以下不得少于七十米；
（二）时速七十公里以上不得少于一百米；
雨天、雪天和能见度不良时，应当比照（一）、（二）项规定，加大行车
间距并减速行驶。
第九条 机动车在高速公路上正常行驶时，应当遵守下列规定：
（一）除超车时或者行车道有障碍情况外，不准占用超车道行车；
（二）在两车道路面上行驶时，不准右侧超车；
（三）不准在匝道、加速车道或者减速车道上超车、停车；
（四）大型车不准与小型车争道超车；
（五）不准骑、压车道分界线行驶；
（六）不准穿越中央分隔带；
（七）不准掉头、倒车、逆行、熄火滑行；
（八）除遇路阻、发生故障、交通肇事必须停车情况外，不准停车、停车
上下人员或者装卸货物；
（九）不准在超车道、行车道停车检修车辆；
（十）除因停车驶入或者驶出紧急停车带和路肩外，不准在紧急停车带和
路肩上行车。
第十条 高速公路巡逻车、清障车、养护作业车和专用机械行驶或者作业
时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向可不受公路标志、标
线限制。
过往车辆对上述车辆、机械、人员应当注意避让。
第十一条 经营性客运车辆上下乘客，应当在指定的停靠站停车；未设停
靠站的，应当在收费站指定停车区域或者服务区停车。
第十二条 机动车在行驶中不准随意停车。因故障、驾驶员疲劳需要临时
停车时，必须驶离行车道，停在紧急停车带或者右侧路肩上。禁止在行车道、
超车道上停车。
因发生交通肇事或者因故障不能驶离行车道时，驾驶员和乘车人必须迅速
转移到右侧路肩上，并立即向公安交通管理机构报告停车情况。停在行车道、
超车道、路肩、紧急停车带上的机动车，驾驶员必须立即开启危险报警闪光
灯，并在车后一百米处设置警告标志，夜间还须同时开启示宽灯和尾灯。
第十三条 遇前方道路阻塞时，机动车应当在行车道依次停车等候，不得
超越、穿插其他等候的车辆。
第十四条 遇警卫车队通过时，机动车应当减速避让，不得超越、穿插警
卫车队。
第十五条 机动车载运危险、超限物品，必须按规定办理审批手续。其车
辆应当悬挂明显标志，并按高速公路公安交通管理机构指定的时间、车道、速
度行驶。
载运容易散落飞扬、流漏的物品，必须封盖严密，装载均衡平稳，捆扎牢
固。
第十六条 在高速公路养护作业时，应当按照交通部有关养护工程作业交
通控制的规定，实行作业交通安全控制。夜间还须设置红色示警标志。作业人
员应当着统一安全标志服。作业车辆、机械应当悬挂明显标志，并开启示警
灯。
机动车通行养护作业路段时，应当避让并减速行驶。
第十七条 在高速公路两侧和高速公路立交桥、匝道、匝道上方设置公路
标志以外的其它标志，不得影响交通秩序和安全。
设置公路标志以外的其他标志的，应当经县级以上人民政府交通主管部门
批准。
第十八条 高速公路发生交通肇事，公安交通管理机构必须迅速处理，及
时疏通道路，恢复交通。
第十九条 高速公路交通标志、标线的设置应当符合国家规定。不符合规
定的，高速公路公安交通管理机构应当及时向高速公路管理机构提出要求，高
速公路管理机构应当限期予以规范设置。
第二十条 因自然灾害、恶劣天气、施工影响以及发生交通肇事致使交通
受阻时，高速公路公安交通管理机构可以采取限制车速、调换车道、暂时中断
通行等交通管制措施。需要关闭高速公路时，由高速公路公安交通管理机构和
高速公路管理机构共同组织实施。
第二十一条 机动车驾驶员违反本规定，有下列行为之一的，由公安交通
管理人员责令纠正，并处二百元罚款，视情节可以吊扣十二个月驾驶证：
（一）驾驶禁止通行高速公路的机动车在高速公路行驶的；
（二）未按规定超车或者变更车道的；
（三）除遇路阻、发生故障、交通肇事必须停车情况外，随意停车、停车
上下人员或者装卸货物的；
（四）在紧急停车带和路肩上行车的；
（五）在超车道、行车道停车检修车辆的；
（六）在高速公路上掉头、倒车、逆行或者穿越中央分隔带的；
（七）超越、穿插警卫车队的；
（八）在高速公路上试车、教练的；
（九）实习期驾驶员驾驶机动车在高速公路上行驶的；
（十）经营性客运车辆停车上下乘客时，不在指定停靠站、停车区域或者
服务区停车的。
第二十二条 机动车驾驶员违反本规定，有下列行为之一的，由公安交通
管理人员责令纠正，并处一百元罚款，视情节可以吊扣九个月驾驶证：
（一）机动车因出现故障或者发生交通肇事停车时，不按规定设置警告标
志和使用灯光的；
（二）驾驶的机动车转向器、制动器、灯光装置不符合安全技术标准的；
（三）遇前方道路阻塞时，机动车超越、穿插等候车辆的。
第二十三条 机动车驾驶员违反本规定，有下列行为之一的，由公安交通
管理人员责令纠正，并处五十元罚款，视情节可以吊扣六个月驾驶证：
（一）载人不符合规定的；
（二）载运危险、超限物品，未经审批或者未按规定通行的；
（三）载物超过核定载质量百分之三十以上的；
（四）驾车超过规定最高时速二十公里以上行驶的；
（五）正常情况下驾车低于规定最低时速行驶的；
（六）未按规定保持行车间距的；
（七）未按规定系安全带的；
（八）行驶中骑、压车行道分界线的；
第二十四条 行人、非机动车驾驶人员违反本规定的，处二十元罚款或者
暂扣交通工具，并责令其离开高速公路。
第二十五条 违反本规定第十七条第二款规定，在高速公路设置公路标志
以外的其他标志影响交通秩序和安全的，由高速公路公安交通管理机构责令限
期拆除；逾期不拆除的，高速公路公安交通管理机构可以强行拆除，其拆除费
用由构筑者承担。
第二十六条 高速公路公安交通管理机构及其执法人员应当秉公执法。对
徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决的，由公安机关或者行政监察部门给予批评教
育以至行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。一九九一年三月四日发布的《河
北省高速公路管理办法（试行）》第一章第三条、第二章、第四章第十九条有
关公安交通管理的规定同时废止。



1998年10月8日