常州市政府关于颁发《常州市市区城市低保对象医疗救助办法》的通知
江苏省常州市人民政府
市政府关于颁发《常州市市区城市低保对象医疗救助办法》的通知
常政发〔2009〕164号
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市市区城市低保对象医疗救助办法》颁发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十一月九日
常州市市区城市低保对象医疗救助办法
第一条 为做好医疗救助制度与城镇居民基本医疗保险（以下简称居民医保）制度的衔接工作，保障城市居民最低生活保障对象（以下简称低保对象）的基本医疗需求，进一步提高医疗救助水平，根据《省政府办公厅关于加快建立和完善城乡医疗救助制度的意见》（苏政办发〔2007〕105号）等规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内低保对象的医疗救助。
第三条 医疗救助实行政府主导与社会参与相结合，坚持统筹兼顾、突出重点、公开公正，坚持救助水平与经济社会发展水平和财政支付能力相适应，坚持个人自付、社会互助与政府救助相结合，实现医疗救助制度与居民医保制度以及惠民医疗政策的有效衔接，逐步形成制度衔接合理、信息资源共享、服务平台共用、结算支付同步、监管及时有效的运行机制。
第四条 常州市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助管理委员会负责低保对象医疗救助工作的指导和协调；民政部门是低保对象医疗救助的行政主管部门，负责医疗救助的政策拟定和宣传，确定医疗救助对象并进行动态管理，配合做好低保对象的参保工作；劳动保障部门负责做好低保对象的参保工作，建立计算机同步结算系统，实现低保对象居民医保待遇与医疗救助待遇的衔接，做好与医疗救助定点机构的结算工作；卫生部门负责对医疗救助定点机构的监督管理，规范医疗服务行为，落实相关卫生惠民政策；财政部门负责安排和落实医疗救助资金，并对资金使用进行监督和管理；审计、监察部门依法监督医疗救助资金的使用情况。
第五条 低保对象参加居民医保所需缴纳的费用，由政府全额承担；低保对象参加居民医保后，方可享受本办法规定的医疗救助。
第六条 社保经办机构应做好低保对象参加居民医保的相关工作。新增的低保对象由个人到街道（镇）劳动保障所办理参保或登记手续，自办理手续的次月起享受居民医保和医疗救助待遇。对已办理居民医保参保手续但在保险年度内退出低保的人员，当年度可继续享受医疗救助待遇，次年起不再享受。
第七条 低保对象应在医疗救助定点机构就医，在非医疗救助定点机构就医的（经批准的转院和按规定办理的急诊住院除外），不享受医疗救助。医疗救助定点机构由市民政部门会同市财政、劳动保障、卫生部门按照布局合理、服务优良、适度放开的原则确定后向社会公布。
第八条 低保对象在医疗救助定点机构就医，发生的符合基本医疗保险支付规定的医疗费用，在按居民医保规定结付后，剩余部分按下列标准给予救助：
（一）普通门诊：按70%给予救助，年度可累计救助300元以内；
（二）大病门诊和住院：起付线费用全额救助后，再按70%给予救助，年度可累计救助50000元以内。
第九条 低保对象因病情需要转市内非医疗救助定点机构治疗的，由市德安医院办理转院手续。转院后发生的医疗费用，由转入的医疗机构按照居民医保规定予以结付后，再由低保对象持相关凭证票据，到市德安医院结付医疗救助费用。
第十条 低保对象在市内非医疗救助定点机构急诊住院的，应在住院一周内报市德安医院备案。其医疗费用由急诊救治的医疗机构按照居民医保规定予以结付后，再由低保对象持相关凭证票据，到市德安医院结付医疗救助费用。
第十一条 低保对象因病情需要转市外住院治疗或外出期间急诊住院的，按照居民医保的相关规定执行。在市外发生的转院和急诊费用，由市德安医院负责按照居民医保相关规定予以结付后，再按照本办法规定审核结付医疗救助费用。
第十二条 在非医疗救助定点机构发生的费用（经批准的转院和按规定办理的急诊住院发生的费用除外）和不符合基本医疗保险支付规定的费用，不属于医疗救助的范围。
第十三条 医疗救助定点机构在现有居民医保结算系统中，增加医疗救助核报结算功能，符合规定的医疗救助费用由医疗救助定点机构与市医保经办机构定期结算。
第十四条 各有关部门应健全完善医疗救助信息互通机制，做到资源共享。民政部门应认真做好低保对象的认定与年审工作，每年9月和12月将符合条件的低保对象名单报市社保经办机构。
第十五条 医疗救助定点机构应规范医疗行为，合理检查、合理治疗，严格控制使用自费药品及收费项目，切实落实卫生惠民政策，以优惠的价格为困难居民提供医疗服务。
第十六条 低保对象在全市二级以上公立医院就医，按照《常州市卫生惠民工程实施方案》（常发〔2008〕23号）的规定享受“十免十减半”的优惠政策。
第十七条 医疗救助资金按照政府主导、制度互联、社会参与的原则，根据救助需要和财力状况，通过财政预算、福利彩票公益金地方留成部分、社会捐赠等进行筹集，并纳入财政专户，实行专账核算，专项管理。其来源包括：
（一）政府财政每年预算安排；
（二）福利彩票公益金资助（当年度医疗救助资金支出的20%）；
（三）公民、法人和其他组织的捐赠；
（四）其他来源。
第十八条 医疗救助相关部门及经办人员因工作失职或徇私舞弊、滥用职权造成医疗救助资金流失的，应依法追究有关部门和有关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 对弄虚作假骗取医疗救助待遇的人员，一律不予救助，并由相关部门追回已支付的费用。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2010年1月1日起施行。原《常州市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助办法》（常政发〔2006〕93号）同时废止。
宜昌市残疾人优惠待遇实施办法
湖北省宜昌市人民政府
宜昌市残疾人优惠待遇实施办法
（宜昌市人民政府令第127号）
《宜昌市残疾人优惠待遇实施办法》已经2007年3月16日市人民政府第4次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年6月1日起施行。
市 长 郭有明
2007年4月28日
宜昌市残疾人优惠待遇实施办法
第一条 为了维护残疾人的合法权益，弘扬中华民族扶残助残的人道主义精神，促进残疾人平等参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《湖北省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《湖北省残疾人优惠待遇规定》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡符合国家规定的残疾人标准、持有《中华人民共和国残疾人证》、居住在本市的残疾人，平等享受国家、省规定的优惠待遇，并有权享受本办法规定的各项优惠待遇。
第三条 残疾人参加职业技能培训，劳动保障部门减半收取职业资格鉴定费用。
残疾人参加县以上残疾人联合会（以下简称残联）组织的职业技能培训，两次以内由残联承担培训费和职业资格鉴定费用，并给予生活补贴。
城镇街道办事处和社区开发的各类公益性岗位，安排残疾人就业应当达到10%以上。
开办盲人保健按摩机构，符合规定条件的盲人按摩人员必须占从业人员的50%以上。
第四条 社会福利企业安排残疾人的工种和岗位时，应当照顾残疾人的生理特点。残疾职工的工资标准应当不低于同工种其他职工。
社会福利企业应当将按国家有关规定减征的税款的60%用于发展生产，40%用于改善职工生产生活条件。
第五条 鼓励、扶持残疾人自主择业、自主创业。对残疾人从事个体经营的，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
对自主择业、自主创业的残疾人，残联可用残疾人就业保障金对其社会统筹进行补贴，对残疾大学生予以一次性扶持。
第六条 对有一定劳动能力的农村残疾人，农村基层组织应当在技术培训和指导、农产品销售等方面优先提供服务，残联、科学技术协会联合实施科技扶贫助残活动，扶贫开发部门在资金上优先给予扶持，农村信用合作组织优先提供小额信贷。
第七条 普通幼儿教育机构应当接收能适应其生活的残疾幼儿。普通小学、初级中学必须招收辖区内能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学。轻度智力残疾儿童、低视力残疾儿童进入普通学校随班就读，学校不得拒绝。
第八条 对考上高等院校的残疾学生,由户籍所在地残联给予一次性奖励。有条件的县市区可以对考上高中（职高）、中专的残疾学生给予一次性奖励。
第九条 残疾人到县以上公立医院进行残疾等级鉴定，精神残疾、智力残疾的鉴定费用最高不超过50元，听力残疾、言语残疾、视力残疾、肢体残疾不超过30元。
城区未满18周岁或者已满法定退休年龄、未参加基本医疗保险的残疾人，纳入城区惠民医院优惠对象范围，享受有关的医疗优惠待遇。
第十条 下肢残疾的残疾人代步使用的机动车辆免征公路养路费，免费办理车辆登记。
第十一条 残疾人按有关规定办理入户、落户等户籍手续，免收除户籍簿工本费以外的其他费用。残疾人免费办理居民身份证。
第十二条 享受城市居民最低生活保障待遇的残疾人家庭安装供水、供电、供气等生活设施，凡申请安装点与户口所在地一致的，安装费用适当优惠。
第十三条 确保符合城市居民最低生活保障条件的残疾人及其家庭成员享受城市居民最低生活保障待遇。对重度残疾人和一户多残的家庭，适当增加最低生活保障金。
享受城市居民最低生活保障待遇的残疾人去世后，殡葬事业单位免收尸体运输费和火化费。
第十四条 接受法律援助的残疾人到有关单位查找证据，有关单位应积极支持，并免收一切费用；依法申请工伤劳动能力鉴定、医疗事故鉴定或司法鉴定的，鉴定机构减半收取鉴定费用。
第十五条 残疾人参加市以上组织的特殊艺术演出和特殊体育运动，其在排练、训练、演出和比赛期间的工资、福利由所在单位足额发放。对农村残疾人和城镇无业、个体从业的残疾人，由残联及相关部门发给误工补贴。
第十六条 违反《中华人民共和国残疾人保障法》、《湖北省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《湖北省残疾人优惠待遇规定》和本办法规定，侵害残疾人合法权益的,由有关部门依法予以处罚。
违反本办法规定应当给予残疾人优惠待遇而未给予的,由相关行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以行政处罚或者给予行政处分。
县以上残联负责对本办法的实施进行监督检查,并有权建议相关行政主管部门对违反本办法规定的单位和个人予以行政处罚或者行政处分。
第十七条 本办法自2007年6月1日起施行。
进口废物装运前检验管理办法（试行）
国家商检局
进口废物装运前检验管理办法（试行）
（一九九六年十月三日 国家商检局）
第一条 为加强进口废物检验管理，防止境外有害废物向我国转运，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例和有关法律、法规规定，制定本办法。
第二条 对国家允许作为原料进口的废物，必须实施装运前检验。
第三条 中华人民共和国国家进出口商品检验局（简称国家商检局）统一管理进口废物装运前检验工作。中国口岸的商检机构（简称口岸商检机构）对运抵口岸的进口废物实施检验和监督管理。
第四条 国家商检局可认可在出口国（地区）具有法人资格的检验机构承办进口废物的装运前检验，并对其相关业务实施监督管理。口岸商检机构可根据贸易关系人的申请组织检验小组到发运地实施装运前检验。
第五条 收货人与发货人签订的废物进口贸易合同中，必须订明所进口的废物须符合中国环境保护控制标准的要求，并约定由国家商检局认可的检验机构实施装运前检验，检验合格后方可装运。收货人在能够提供实施装运前检验所需必要条件的情况下，可也在贸易合同中约定由口岸商检机构到装运地实施检验。
第六条 具备装运前检验条件的境外检验机构可向国家商检局提出申请，经国家商检局审查、考核、批准后，可作为被认可的检验机构（简称认可检验机构）承办指定种类进口废物的装运前检验。
认可检验机构由国家商检局予以公布。
第七条 认可检验机构凭贸易关系人的申请办理进口废物装运前检验，必须按中国的环境保护控制标准对进口废物检验把关，保证运往中国的废物符合这些标准的要求。对贸易合同中约定的环境保护控制标准规定以外的品质项目，也可同时实施检验。
第八条 认可检验机构对于经检验符合环境保护控制标准要求的进口废物，以集装箱船舶运输的，必须将集装箱编号、封识编号等在检验合格证明中注明；以散装船舶运输的，必须将船名、装运舱位等在检验合格证明中注明；以货运列车运输的，必须将车皮编号、封识编号等在检验合格证明中注明。
第九条 认可检验机构不能保证进口废物检验工作质量或经检查不符合有关规定的，国家商检局可以暂停或取消对其认可的资格，并及时予以公布。
第十条 收货人应于进口废物运抵中国口岸十天前向卸货口岸商检机构作出报告。货物运抵口岸后，收货人持《进口废物批准证书》和装运前检验机构出具的检验合格证明以及其他必要单证向口岸商检机构报验。
第十一条 口岸商检机构凭装运前检验合格证明和有关单证受理进口废物报验后，核查装运前检验合格证明，并对相应的货物实施查验、抽检或全面检验，符合环境保护控制标准要求的方准进口。
第十二条 口岸商检机构对所有进口废金属（包括含金属的其他废物）必须进行放射性检测。
第十三条 口岸商检机构对已运抵口岸但未经装运前检验的进口废物，可以不受理报验。
第十四条 对于在具有隔离控制地带的边境公路口岸以小批量进口的废物，凡在隔离地带内具备检验条件和场地的，由边境口岸商检机构在隔离地带内实施检验，经检验不符合环境保护控制标准要求的，责令其就近退运出境。
有关边境口岸商检机构可根据国家对进口废物管理的有关法规，结合边境贸易的实际情况制定公路口岸进口废物检验的具体管理规定。
第十五条 本办法由国家商检局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起实施（第十三条自一九九六年十一月一日起实施）。