农业部办公厅


农业部办公厅关于印发《农业部行政许可网上审批管理暂行办法》的通知

农办办〔2009〕93号


农业部相关司局、直属事业单位：
为扎实推进农业部行政许可网上审批工作，提高行政审批效率和便民服务水平，办公厅制定了《农业部行政许可网上审批管理暂行办法》。现印发你们，请遵照执行。


附件：《农业部行政许可网上审批管理暂行办法》


二○○九年十二月十一日



附件：
农业部行政许可网上审批管理暂行办法（定稿）.doc


农业部行政许可网上审批管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为扎实推进农业部行政许可网上审批工作，提高行政审批效率和便民服务水平，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电子签名法》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子公告服务管理规定》等有关法律、法规和规章，结合农业部行政审批综合办公工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政许可网上审批，是指按照法律法规规定的程序和条件，行政许可申请人通过农业部行政许可网上审批系统（以下简称网上审批系统）报送相关申请材料，行政许可审查机关通过网上审批系统对申请材料进行受理、审查与决定。
第三条 网上审批系统是农业部行政审批综合办公业务系统的重要组成部分，是依托农业部门户网站中国农业信息网（www.agri.gov.cn）面向行政许可申请人实行行政许可网上审批服务的业务平台，具有在线申请、网上审批、进程及结果查询等功能。网上审批系统采用电子认证技术，对网上审批各环节进行身份确认和信息加密保护，确保网上审批系统安全稳定。
第四条 按照成熟一项纳入一项的原则，对行政许可网上审批实施动态管理。条件成熟的农业部行政许可事项，应及时纳入行政审批综合办公网上审批业务范围。
第五条 本办法适用于依托网上审批系统从事行政许可工作的农业部有关司局、直属有关单位、省级业务初审单位及行政许可申请人。

第二章 职责分工

第六条 农业部行政审批综合办公室，是农业部行政许可网上审批运行协调管理和服务监督机构，主要负责研究制定相关工作制度，协调各相关单位有序开展网上审批，并实施全程电子监察，对违反相关规定的追究相应责任。
第七条 农业部行政审批综合办公大厅，是农业部行政许可网上审批受理机构，主要负责接收行政许可申请人或省级业务初审单位网上报送的行政许可事项，并进行形式审查、受理、交转业务承办司局办理以及审批结果回复。
第八条 农业部行政许可承办司局及直属单位（以下简称承办司局及直属单位），是农业部行政许可网上审批审查机构，主要负责接收行政审批综合办公大厅网上交转的行政许可事项，并进行审查、组织技术评审、报签。
第九条 相关省级业务单位，是农业部行政许可网上审批初审机构，主要负责接收行政许可申请人网上报送的行政许可事项，并进行初审、电子材料与纸质材料的核实。初审同意的，将电子材料连同纸质材料报送农业部行政审批综合办公大厅。条件成熟时，经承办司局同意，可将纸质材料存档，只报送电子材料。
第十条 农业部信息中心，是农业部行政许可网上审批技术服务机构，主要负责网上审批系统日常维护、改造、升级等，组织开展系统操作培训，并按照计算机安全管理行业标准规范要求对备份数据进行保存。
第十一条 电子认证服务机构，是农业部行政许可网上审批安全服务机构，由农业部依据有关法律法规从有从事电子政务电子认证服务资质的机构中选择，主要负责数据传送的安全保障、数字证书使用者信息管理，并依法承担相应的义务和责任。

第三章 办理程序

第十二条 行政许可申请人通过网上审批系统填报相应申请材料并进行提交，登录系统可查询行政许可事项的办理进程、审批结果等信息。
第十三条 需要省级初审的行政许可事项，省级业务初审单位收到行政许可申请人网上申请后，应在规定时限内对网上申请资料组织初审，确保网上申请材料的真实性并符合初审要求。对初审合格的行政许可申请，填写初审意见后，按照网上审批系统操作要求及时发送农业部行政审批综合办公大厅；对初审不合格的行政许可申请，填写初审意见后，及时反馈行政许可申请人。
第十四条 农业部行政审批综合办公大厅收到行政许可网上申请后，及时进行形式审查，在规定时限内提出是否受理的意见。对受理的申请，通过网上审批系统向行政许可申请人反馈受理通知书，同时将申请材料发送业务承办司局和相关事业单位；对不予受理的申请，通过网上审批系统向行政许可申请人反馈不予受理通知书。
第十五条 承办司局及直属单位收到农业部行政审批综合办公大厅交转的行政许可网上申请后，及时组织审查，在规定时限依法作出许可决定，通过网上审批系统反馈农业部行政审批综合办公大厅。其中，对不予批准的行政许可申请，应说明理由。
第十六条 农业部行政审批综合办公大厅及时将行政许可决定通过网上审批系统反馈行政许可申请人。其中，对不予批准的行政许可申请，应说明理由，并告知行政许可申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十七条 涉及行政事业性收费的行政许可事项，行政许可申请人可选择现金、支票、电汇等方式及时缴费，因延误缴费造成受理延迟，由行政许可申请人承担责任。

第四章 安全保障

第十八条 行政许可申请人应如实填报申请材料，并承担相应的法律责任。
第十九条 行政许可申请人通过网上审批系统注册获得的用户名及密码登录使用系统，也可本着自愿的原则，向农业部指定的电子认证服务机构申请使用数字证书登录使用系统。注册用户名及密码通过系统管理员审核后生效。数字证书申请要求按照电子认证服务机构有关规定执行。
第二十条 承办司局及直属单位、省级业务初审单位应根据使用权限进行网上审批系统操作，规范各流程运行，确保网上审批工作有序开展。
第二十一条 农业部行政审批综合办公大厅、承办司局及直属单位、省级业务单位以及使用数字证书的行政许可申请人，应妥善保管数字证书及其密钥，数字证书载体丢失或密钥失控、变更证书所有人身份信息时，应及时通知电子认证服务机构，由电子认证服务机构撤销或变更其数字证书。因数字证书所有人管理不善所造成的后果均由所有人承担。
第二十二条 行政许可网上审批事项的受理、办理、办结情况，纳入农业部行政许可电子监察系统，实施全过程监督。
第二十三条 不得通过网上审批系统从事下列活动：
（一）制作、复制、传播非法信息；
（二）非法入侵网上审批系统，窃取信息；
（三）违反规定，擅自对网上审批系统中数据和应用程序进行增加、删除、修改、复制等；
（四）未经授权查阅他人许可信息；
（五）冒用他人名义进行审批操作；
（六）故意干扰网上审批系统畅通；
（七）从事其他危害网上审批系统安全的活动。
第二十四条 对违反本办法的承办司局及直属单位，由本单位对相关责任人提出批评；情节严重或造成重大损失的，由农业部办公厅给予通报批评，并限期整改；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第二十五条 对违反本办法的行政许可申请人，视情节轻重给予警告直至取消网上申请资格的处理；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十六条 本办法由农业部办公厅负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。

云南省人民政府


云南省人民政府令第147号


　　《云南省教学成果奖励办法》已经2008年7月11日云南省人民政府第7次常务会议通过，现予公布，自2008年9月1日起施行。


省长　秦光荣

2008年7月29日



云南省教学成果奖励办法




　　第一条　为了规范省级教学成果奖励工作，鼓励教育工作者从事教育教学研究，提高教学水平和教育质量，根据国务院《教学成果奖励条例》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称教学成果，是指反映教育教学规律，具有独创性、新颖性、实用性，对提高教学水平和教育质量、实现培养目标产生明显效果的教育教学方案，主要包括：
　　（一）在转变教育思想和教育观念，调整专业结构，改革人才培养模式、课程体系和教学内容，改进教学方法和教育技术，全面推进素质教育，促进学生德智体美全面发展，提高教育质量等方面的成果。
　　（二）在组织教学工作、推动教学及教学管理改革，加强教学基本建设，开展质量保证和监控工作，建立自我约束和发展的机制，实现教学管理现代化等方面的成果。


　　第三条　省级教学成果奖由省人民政府批准和授予，具体评审等工作由省教育行政部门负责组织实施。


　　第四条　省级教学成果奖分为云南省教学成果奖特等奖、云南省教学成果奖一等奖、云南省教学成果奖二等奖3个奖励等级，授予相应的证书和奖金。
　　省级教学成果奖每4年以内评审一次，每次评审的奖项为：特等奖不超过5项，每项奖金不低于6万元；一等奖不超过90项，每项奖金不低于3万元；二等奖不超过200项，每项奖金不低于2万元。
　　省级教学成果奖的奖励和评审经费，列入省级预算安排的事业费予以保证。


　　第五条　省教育行政部门应当在每次省级教学成果奖申报开始之日的3个月前向社会公布相关信息。


　　第六条　省教育行政部门应当适时组建省级教学成果奖评审委员会，具体负责省级教学成果奖的评审工作。
　　省级教学成果奖评审委员会设主任委员一名、副主任委员若干名、委员若干名。评审委员会由不少于31人且为单数的专家组成。
　　省级教学成果奖评审委员会的组成人员由省教育行政部门提名，报省人民政府批准。


　　第七条　各级各类学校、研究机构、学术团体和其他社会组织、教师及其他个人完成的教学成果，具备下列条件的，可以申请省级教学成果奖：
　　（一）属国内、省内首创或者在省内处于领先水平；
　　（二）经过两年以上教育教学实践的成效检验；
　　（三）在国内、省内有影响。


　　第八条　申请省级教学成果奖的单位或者个人，可以向所在地的县（市、区）或者州（市）教育行政部门提出，由该教育行政部门向省教育行政部门报送；也可以直接向省教育行政部门申报。
　　分属不同县级以上行政区域的两个以上单位、个人共同完成并联合申请省级教学成果奖的，由牵头单位或者领衔人向所在地的州（市）教育行政部门提出，由该教育行政部门向省教育行政部门报送；也可以直接向省教育行政部门申报。
　　申请省级教学成果奖的，每项成果列入的主要完成人不得超过5人，列入的主要完成单位不得超过3个。


　　第九条　申请省级教学成果奖的单位或者个人，应当提交下列材料：
　　（一）省级教学成果奖申请书；
　　（二）反映教学成果的总结材料以及教材、教案、专著、论文、课件等文字和音像资料；
　　（三）应用该教学成果取得实践成效的学校或者其他单位的证明。


　　第十条　省教育行政部门应当在申报截止之日后的20日前，完成申报教学成果的资格审查工作，并将通过资格审查的申报材料交付省级教学成果奖评审委员会进行评审。


　　第十一条　省级教学成果奖评审委员会应当自收到交付评审的申报材料之
　　日起30日内，对其客观、公正地进行评审，并以无记名投票方式产生拟获奖项目及其获奖者。


　　第十二条　省级教学成果奖评审委员会的组成人员在评审本人或者与本人有亲属、师生等利害关系人员及本单位的教学成果时，应当回避。主任委员的回避，由评审委员会集体决定；其他组成人员的回避，由主任委员决定。


　　第十三条　省级教学成果奖的等级评审应当分别符合下列规定：
　　（一）在教育教学改革和发展方面有重大创新性突破，属国内首创，经实践检验成效显著，在国内有较大影响，具有较大推广应用价值的，可以评为特等奖。
　　（二）在教育教学改革和发展方面有显著创新，属省内首创，经实践检验成效明显，在省内有较大影响，具有推广应用价值的，可以评为一等奖。
　　（三）在教育教学改革和发展方面有突破，在省内处于领先水平，经实践检验成效比较明显，在省内有影响的，可以评为二等奖。


　　第十四条　省级教学成果奖评审委员会在完成评审工作后，应当将拟获奖项目及其获奖者的有关材料和评审工作形成的材料报省教育行政部门审核。


　　第十五条　省教育行政部门应当自收到省级教学成果奖评审委员会报送审核材料之日起10日内完成审核工作，并将经审核后确定的省级教学成果奖的获奖项目和获奖者通过公开发行的报刊和网站向社会公示30日。
　　在公示期内，任何单位或者个人对教学成果权属有异议的，可以向省教育行政部门书面申请复查；省教育行政部门组织复查后，应当提出维持奖项、变更获奖者或者取消获奖资格的处理意见，并将书面意见及时反馈提出异议的单位或者个人。


　　第十六条　公示期结束后，省教育行政部门应当将省级教学成果奖的评奖结果报省人民政府批准，由省人民政府向获奖者颁奖。


　　第十七条　省级教学成果奖的奖金归获奖者所有，免征个人所得税，任何单位或者个人不得截留。
　　省级教学成果奖获奖的情况，应当记入获奖者本人档案，作为考核实绩、评定职称、聘任专业技术职务和晋级增薪的一项重要依据。


　　第十八条　在省级教学成果奖的申报、评审过程中或者颁奖后，发现有下列情形之一的，取消其参评资格、获奖资格或者撤销其奖励：
　　（一）弄虚作假或者剽窃他人教学成果申报、获取省级教学成果奖的；
　　（二）违反省级教学成果奖评审程序的。
　　取消省级教学成果奖参评资格、获奖资格的，由省教育行政部门决定；撤销省级教学成果奖的，由省教育行政部门报省人民政府批准后，公告予以撤销，收回证书和奖金，并责成有关单位对责任人依法给予处分或者追究其法律责任。


　　第十九条　省级教学成果奖评审委员会组成人员及教育行政部门的有关工作人员弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第二十条　省级教学成果奖的申报材料格式和具体评审规则，由省教育行政部门制定。


　　第二十一条　本办法自2008年9月1日起施行。