关于规范报纸期刊主要负责人任职资格的通知
新闻出版总署
关于规范报纸期刊主要负责人任职资格的通知
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委，各人民团体报刊管理部门：
近年来，随着报纸期刊迅速发展，从业队伍不断扩大，建立和完善了新的劳动制度，规范了从业队伍，促进了报纸期刊业的繁荣发展。但也有一些主管、主办单位对所属报纸期刊主要负责人的任免存在不规范的问题，致使少数报纸期刊内部管理不到位，出版质量下降等。为了保证出版质量和从业秩序，现就进一步规范报纸期刊主要负责人任职条件和职责提出如下要求：
一、报纸期刊的主管主办单位要按照《出版管理条例》、《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》、《新闻出版行业领导岗位持证上岗实施办法》、《出版专业技术人员职业资格管理暂行规定》、《关于报刊社社长总编辑（主编）任职条件的暂行规定》等法规、规章的要求确定报纸期刊出版单位的领导班子，选派报纸期刊出版单位的主要负责人。
报纸期刊出版单位领导班子必须由政治坚定、作风正派、熟悉报纸期刊业务的在职人员组成。
报纸期刊出版单位的主要负责人，对报纸期刊内容质量和经营行为负有直接责任，应具有较高的马克思主义理论修养和政策水平，有强烈的事业心和高度的责任感，有积极的开拓精神和良好的职业道德，还应熟悉新闻出版工作方针政策、相关法律法规，熟悉报纸期刊编辑出版及经营管理业务，具有国家规定的新闻出版专业技术资格。报纸期刊出版单位主要负责人包括报纸期刊出版单位的法定代表人、社长、总编辑、主编、副社长、副总编辑、副主编等。
对于不具备任职资格的报纸期刊出版单位的主要负责人，报纸期刊的主管主办单位要及时更换。
二、按照中央及国家有关干部人事管理的政策法规，党政部门的离退休人员不得在报纸、期刊等出版单位担任主要负责人。
三、报纸期刊主管主办单位任命时政类报纸期刊负责人，除按干部任免程序履行审批，符合任职资格和岗位条件外，还应按照属地管理原则，向登记地省级以上新闻出版行政部门备案并填写任职资格备案表（附后）。中央单位报刊主管部门任命时政类报纸期刊主要负责人，除按干部任免程序履行审批外，还应向新闻出版总署备案，并填写任职资格备案表。
四、除政府所办用于发布政府信息、免费赠阅的公告、公报等期刊外，党政部门的公务员不得与报纸期刊出版单位从业人员混岗。
五、各地新闻出版行政部门在对报纸期刊实施日常管理工作中，要对属地报纸期刊的主要负责人的情况及时了解、掌握，对于主要负责人不具备任职资格的，要建议主管单位尽快更换任命新的负责人。
六、各地新闻出版教育培训机构对报纸期刊的主要负责人进行岗位培训时，要严格审核参加岗位培训人员的条件，不得接纳不符合岗位培训条件的人员参加培训。
七、报纸期刊主要负责人应在任职前或任职当年或任职后半年内参加岗位培训并取得新闻出版总署统一印制并用印的《岗位培训合格证书》，证书有效期5年，在证书有效期满的当年应再次参加岗位培训。
八、各报纸期刊的主管、主办单位要高度重视所管报纸期刊领导班子建设工作，精心选择政治可靠、业务精通，符合现行政策法规要求的报纸期刊的主要负责人，保证所属报纸期刊的质量不断提高，市场竞争力不断增强，为社会主义精神文明建设和物质文明建设作出应有的贡献。
各省、自治区、直辖市新闻出版局接此通知后，要结合报纸期刊年度核验工作认真检查所辖地区报纸期刊出版单位主要负责人的任职情况，对不符合《通知》精神的报纸期刊出版单位，要责成主管主办单位立即纠正整改，情节严重，已不具备办报、办刊条件的，按照《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》的有关规定，不予通过年度核验。请各地严格执行。
特此通知
二〇〇九年二月二十四日
鞍山市清真食品管理暂行办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市清真食品管理暂行办法
（1993年6月7日鞍山市人民政府第2号令发布，经1998年4月20日鞍山市人民政府第79号令《鞍山市人民政府规章修正案》修正）
第一条 为认真执行党的民族政策，切实尊重回族群众（包括居住本市的其他信奉伊斯兰教的少数民族群众，以下简称回族）的风俗习惯，适应改革开放要求，推动我市经济发展，结合我市实际，制定本办法。
第二条 加工、制作、储运、销售清真食品必须遵守本办法。本办法所称清真食品包括：清真糕点、清真糖果、清真膳食及风味小吃、清真牛、羊、家禽及制成品等。
第三条 清真食品行业的经营者必须是回族。
第四条 清真食品行业的回族职工比例应占有80%以上，厨师、保管员、采购员等关键性工作，必须由回族职工担任。
第五条 清真食品行业的非禁猪民族职工，应切实尊重回族的生活习惯，严禁任何违背民族习惯的言行。
第六条 申请从事清真食品行业的经营者，须持有经市（县）民族事务委员会审查同意领取的清真食品经营合格证；卫生防疫部门颁发的卫生许可证，方可到工商行政管理部门办理营业执照。
第七条 清真食品行业使用的畜、禽原材料，必须严格按禁猪民族习俗及有关政策管理，其生产企业应按标准组织生产。加工、储运、销售所需的工具、容器、衡器、台案、库房、车辆等必须专营专用，严禁混放混用。
第八条 储藏清真食品的冷库和生产、经营清真食品的车间、商店及柜台应有明显的“清真”标志。商店所经销的清真食品，必须是“清真”厂家生产的。
酒家、酒店、酒馆、咖啡馆（厅）和生产酒类的企业，名称不得冠以“清真”字样。
第九条 经营清真食品的饮食店、摊亭的牌匾颜色，一律用兰牌白字、白牌兰字或绿牌白字，牌匾上还要注明“清真”或“回族”字样。
清真饭店应对外明显标明“外菜莫入”字样。
第十条 清真食品行业的经营者申请歇业，除按有关规定办理歇业手续外，所持有的清真食品经营合格证交回原制发单位，严禁将其转让、倒卖或私自销毁。
第十一条 各级民委（区民政局）、工商行政管理部门、卫生防疫部门以及其他有关部门，要定期对本办法的执行情况进行监督检查。
第十二条 对违反本办法的行为，可处以200-1000元罚款；情节严重的，由当地人民政府负责民族工作的部门提请同级工商行政管理部门依法给予停业整顿、吊销营业执照的处罚。
第十三条 本办法实施中的具体问题，由鞍山市民族事务委员会负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
武汉市计划生育管理办法（1999年）
湖北省武汉市人大
武汉市人民代表大会常务委员会关于修改《武汉市计划生育管理办法》的决定
颁布单位:武汉市人大常委会
颁布时间:19991005
实施时间:19991005
内容分类:计划生育管理
题注:（1999年5月28日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1999年7月30日湖北省人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
正文:
武汉市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议根据武汉市人民政府关于提请审议《武汉市计划生育管理办法修正案（草案）》的议案，决定对《武汉市计划生育管理办法》作如下修改:
一、 第四条修改为:“计划生育工作必须坚持宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主;必须坚持与发展经济、勤劳致富和建设文明幸福家庭相结合;必须坚持严格依法办事，并辅之以必要的行政和经济措施。”
二、 第五条第二款修改为: “各级人民政府必须按国家规定将计划生育事业经费纳入年度财政预算，按时足额划拨给同级人民政府计划生育管理部门，并随着财政经常性收入的增长同步增长。乡、镇统筹经费必须按规定的比例保证用于计划生育工作。街道办事处、农场和其他机关、团体、企业事业单位也应安排必要的经费，保证计划生育工作正常进行。”
三、 第十五条第一款、第二款修改为: “机关、团体、部队、企业事业单位计划生育工作实行单位法定代表人或主要负责人责任制，根据实际情况设置计划生育管理机构和配备计划生育专、兼职管理人员，负责本系统、本单位的计划生育工作，保证完成人口生育计划，接受所在地乡、镇、街、场计划生育管理机构的监督和管理。” “村（居）民委员会应确定人员管理计划生育工作。市、区、乡、填人民政府和街道办事处应安排资金，对村（居）民委员会计划生育工作人员给予适当补贴。”
四、 第三十五条修改为: “未经计划生育管理部门批准，任何单位和个人不得为已婚育龄妇女取出宫内节育器;不得施行复孕吻合术;不得使用未经鉴定认可的节育技术和方法。” “禁止任何单位和个人为孕妇鉴定胎儿性别或选择性终止妊娠。因医学需要鉴定胎儿性别或选择性终止妊娠的，须经市卫生行政管理部门和市计划生育管理部门批准。”
五、 第三十七条增加两款，分别作为第二款、第三款: “计划生育管理部门及其所属事业单位和乡、镇、街、场专职从事计划生育工作15年以上、工作成绩突出且在该岗位退休的人员，经市人事部门会同市计划生育管理部门认定，退休时由所在单位给予一次性奖励。” “其他企业事业单位可参照前款规定，对专职从事计划生育工作的人员给予奖励。”
六、 第三十八条修改为: “对晚婚、晚育的职工，除执行国家规定外，分别增加15日婚、产假;对晚育的女职工配偶，给予10日看护假。增加的假期视同全勤，工资资金照发。对晚婚、晚育的村民，分别免去1年内应承担的农村义务工;对晚婚、晚育的个体工商户，分别免收1个月的工商管理费。”
七、 第四十四条后增加一条，作为第四十五条（以下各条顺延）: “非法鉴定胎儿性别或者选择性终止妊娠的，对医疗单位直接责任人处以4000元以上8000元以下罚款;情节严重的，取消直接责任人执业资格，对所在单位处以5000元以上10000元以下罚款，并追究单位有关负责人责任。” “对非法鉴定胎儿性别或者选择性终止妊娠的当事人，按国家有关规定处理。”
八、 第四十五条第（三）项修改为: “非法为他人取出宫内节育器的”。
九、 第四十六条第一款修改为: “计划外生育费由所在地的乡、镇、街、场作出决定并组织征收。” 在第一款后增加一款，作为第二款: “违反木办法规定应予行政处罚的，由区以上计划生育管理部门作出行政处罚决定。”
十、 第四十七条修改为: “当事人对行政处罚、征收计划外生育费决定等具体行政行为不服的，可依据《中华人民共和国行政复议法》的规定申请行政复议。复议机关应在收到申请书之日起60日内作出决定。当事人对行政复议决定不服，或者行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限未作答复的，可依法向人民法院提起诉讼。”
部分条款的文字修改： （一）第十二条、第二十六条、第四十一条、第四十四条中的“暂住人口”均修改为“流动人口”;第五章章名“暂住育龄人口”修改为“育龄流动人口”。 （二）第二十五条中的“育龄人口”修改为“成年流动人口”;在“签订《计划生育合同》”前增加“其中，已婚育龄流动人口还应”;将“领取计划生育证明”一句删去。 （三）第二十五条、第二十九条中的“计划生育证明”均修改为“婚育证明”。 （四）第二十七条、第二十八条中的“暂住人口”均修改为“已婚育龄流动人口”。 （五）第二十九条中的“计划外生育又未交清罚款和未落实节育措施的，不得发给计划生育证明”一句删去。 （六）第八章章名“处罚”修改为“法律责任”。 （七）第四十一条中的“处罚”均修改为“处理”。 （八）第四十二条和第四十三条中的“处以”、“处”均修改为“征收”;“罚款”均修改为“计划外生育费”。本决定自公布之日起施行。 《武汉市计划生育管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。