无锡市政府关于印发无锡市人民政府常务会议工作规则的通知
江苏省无锡市人民政府
无锡市政府关于印发无锡市人民政府常务会议工作规则的通知
文号： 锡政发〔2008〕9号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市人民政府常务会议工作规则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月二十日
无锡市人民政府常务会议工作规则
第一章 总 则
第一条 为推进市政府决策科学化、民主化、规范化，进一步规范市政府常务会议（以下简称常务会议）运作，根据国家有关法律、法规规定，依照《无锡市人民政府工作规则》，结合市政府工作实际，制定本规则。
第二条 常务会议是讨论决定市政府工作中重大事项的决策性会议，实行行政首长负责制。
第三条 常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长召集并主持。必要时，市长可委托负责常务工作的副市长召集并主持。
第四条 市政府办公室（以下简称办公室）负责常务会议的会务工作。
第二章 会议议题
第五条 下列事项由常务会议审议或讨论：
（一）传达贯彻国家和省重要决策部署精神，研究贯彻落实意见；
（二）地方性法规草案、市政府规章和重要的规范性文件；
（三）提请市人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告和议案；
（四）向上级政府报告或请示的重要事项；
（五）全市国民经济和社会发展规划、年度计划，政府投资的重大项目；
（六）改革创新及经济社会管理、公共服务方面的重大政策措施；
（七）城市总体规划、近期建设规划及其年度实施计划、土地利用计划和重要专项规划；
（八）财政预决算，重大财政资金安排；
（九）重要资源配置和社会分配调节事项，国有资产处置方面的重大事项；
（十）市长、副市长和各部门的重要工作情况汇报；
（十一）各市（县）区、各部门请示解决或须由市政府批准的重要事项；
（十二）市长认为应由常务会议决定的其他重大事项。
第六条 常务会议不审议或讨论以下事项：
（一）依照分工可由市长、副市长、秘书长独立处理的事项；
（二）依法应由区政府、市政府工作部门决定的事项；
（三）议题未按本规则要求完成征求意见、公示、专家咨询论证以及会前协调等工作的事项。
第七条 提请常务会议讨论的议题，须由各市（县）区政府、市政府各工作部门或市政府直属事业单位报副市长提出，填写议题申报表，经市长或市长委托召集会议的负责常务工作的副市长批准同意。
市属国有企业需提出常务会议议题的，应通过市国有资产监督管理机构向市政府提出。市直机关所属的事业单位或者下设的机构，需提出常务会议议题的，应通过其行政主管部门向市政府提出。
第八条 会议议题在报送市政府审定前，应由主办单位会同有关部门按相关规定，完成以下征求意见、咨询论证工作：
（一）按议题涉及范围，征求各市（县）区政府和市有关部门的意见，必要时征求人大代表、政协委员等意见。其中，涉及增加财政支出或者新增支出项目的，应当征求市财政部门的意见；涉及机构编制事项的，应当征求市机构编制部门的意见。
各市（县）区政府和部门间意见分歧较大的，应在议题上会前，由分管副市长或其委托秘书长、副秘书长召开市政府专题会议进行协调。
（二）涉及城市规划、城市交通、生态环境保护、文化教育、医疗卫生、公共服务价格调整等关系市民切身利益的议题，应按照有关规定，通过市政府信息网等媒体进行公示或组织召开听证会，广泛征求社会各界和市民的意见。
（三）涉及经济社会发展规划、城市规划、产业发展、重大改革举措、重要资源配置和政府重大建设项目等专业性、技术性较强的议题，应依照有关规定，组织专家进行咨询论证。
（四）涉及法律问题的议题，提出议题的市政府工作部门应事先征求市政府法制办公室的意见。
第九条 会议议题在提交市政府常务会议审议前，主办单位应按办公室要求，报送会议审议或讨论的文本等有关材料。主要包括：
（一）提请审议的正式文本，如请示、报告以及代拟的市政府议案、规章草案、规范性文件草案、决定等。
（二）议题有关情况的说明。说明应包括必要性和制定的经过；议题主要内容；主要法律政策依据、合理性和可行性；拟出台的措施对经济、社会可能产生影响的评估分析；征求各区及各单位意见情况；专家论证、征求公众意见情况等。
（三）议题有关附件。主要有以下几个方面：
1．法律审查意见和专家论证报告；
2．公开征求企业和市民意见的情况说明；
3．征求有关部门、市（县）区政府意见情况的说明；
4．相关的法律和政策依据；
5．其他对决策有重要参考价值的资料。
第十条 经办公室审查，主办单位报送的议题文本材料符合规定要求的，报市政府秘书长同意，列为会议审议材料。
第十一条 办公室认为报送的材料不符合要求的，应及时通知报送机关补正或者退回。
第三章 会议组织
第十二条 常务会议原则上每两周召开一次，如有需要由市长决定临时增加。
第十三条 办公室根据议题轻重缓急，在每次常务会议召开的3个工作日之前，提出常务会议议题安排方案，经秘书长审核后，报市长或其委托召集会议的负责常务工作的副市长确定。
第十四条 常务会议应有半数以上组成人员出席方能召开会议。会议组成人员因故不能出席会议的，应向市长请假。
常务会议组成人员因故不能参加会议的，可以委托市政府副秘书长发表意见，也可以发表书面意见。
市政府副秘书长和发展改革、监察、财政、法制、政府研究部门主要负责人一般固定列席常务会议。
第十五条 常务会议讨论有关重大议题时，分管领导应当到会。如果议题有时限要求须在规定时间作出决定，而分管领导因出差、出访等原因无法参加会议的，可书面提出意见。
第十六条 根据议题内容，由办公室安排有关单位负责人列席会议。列席会议的人员须为本地区、本部门行政主要负责人。主要负责人因特殊情况不能列席会议的，应向市政府秘书长请假，经批准后安排分管副职列席。
第十七条 各地区、各部门提交常务会议审议或讨论的议题，须由行政主要负责人汇报。行政主要负责人不能参会的，议题原则上不提交常务会议研究。
议题主办单位，经办公室同意可携带不超过2名助手参加会议。其它列席会议单位的领导不带助手参加会议。
第十八条 列席人员参加相关议题的审议或讨论，经会议主持人同意后就有关问题发表意见或进行说明。议题主办单位汇报时间原则上不超过15分钟。
常务会议列席人员原则上不得发表与本单位此前最终书面意见不一致的意见。确有必要的，应当于会前说明理由。
第十九条 办公室负责制发常务会议材料和会议通知，并至迟于会议召开前1个工作日送达各位出席、列席常务会议人员。
第四章 会议决定
第二十条 常务会议各组成人员可充分发表意见，会议列席人员也可根据会议主持人安排，结合本部门工作职责发表意见。根据行政首长负责制的原则，市长或者其委托召集会议的负责常务工作的副市长，在充分听取各方面意见的基础上，最终作出通过、原则通过、不通过或其他决定。
第二十一条 常务会议审议议题有以下情形之一的，由市长决定不予通过或者暂不作出决定：
（一）议题重要内容论证不充分或者有遗漏，需要重新组织论证的；
（二）各方面意见分歧较大，需要进一步协商和协调的；
（三）其他不宜立即作出决定的情形。
第二十二条 常务会议记录应当完整、详细地记录议题的讨论情况及最后决定，如有不同意见应当载明。办公室在此基础上起草会议纪要，经秘书长审核后，报市长或者其委托召集会议的负责常务工作的副市长签发。
办公室应按文档管理规定，将常务会议的会议记录、录音记录归档管理，以备查询。
第二十三条 常务会议纪要是市政府各部门、各市（县）区政府执行会议决定的内部文件，不作为对外作出行政行为的直接依据。涉法内容，法制部门应予以把关。
常务会议纪要印制完成后，应按照规定范围发放，未经市政府领导同意，不得翻印或者公开刊用、引用。
第二十四条 常务会议决定事项宜于公开的，应按照政府信息公开及新闻发布制度规定程序及时公开。
第二十五条 各市（县）区政府、市政府各工作部门要认真落实市政府常务会议交办事项。除会议有明确要求外，一般情况下常务会议交办事项应在1个月内办理完毕，并及时向办公室反馈办理情况。特殊情况需延时办理的，应提前向办公室报告。
第二十六条 办公室要加强会议议定事项的检查监督，定期将办理情况汇总向市政府领导报告。具体督查工作由办公室督查机构办理。
第五章 附 则
第二十七条 本规则由办公室负责解释。
中华人民共和国政府和塞舌尔共和国政府关于中国派遣医疗队赴塞舌尔工作的议定书
中国政府 塞舌尔共和国政府
中华人民共和国政府和塞舌尔共和国政府关于中国派遣医疗队赴塞舌尔工作的议定书
（签订日期１９８７年１０月１９日 生效日期１９８７年１０月１９日）
中华人民共和国政府和塞舌尔共和国政府，为了发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商，达成协议如下：
第一条 应塞舌尔共和国政府（以下简称塞方）邀请，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣医生赴塞舌尔工作。医生确切名额须经双方商定。
第二条 中方负责挑选具有英语或法语工作知识的合适医生。医生赴塞前，中方向塞方提交其学业文凭和履历证明，供考虑和最后认可。中国医生的任务是向塞方提供医疗技术服务，并通过医疗实践交流经验，互相学习。
塞方负责为中国医生提供：
１．初次赴任时北京至马埃和合同期满后马埃至北京最直接路线的经济舱国际机票。每人二十五公斤的回程行李超重费。
２．在中国医生的合同第一年期满后，塞方提供的往返机票，可由医生本人回国休假或由其一名亲属（配偶或子女）来塞探亲使用。
如果医生回国休假，塞方只准许一个月假期。
３．每人每月三千塞卢比（３０００卢比）的生活津贴费并附加五百卢比（５００卢比）以支付水、电和电话费。上述生活津贴费标准如遇到塞方医务人员工资调整或物价变动超过百分之十时，双方将进行协商，对上述费用标准做相应调整。生活津贴费应从中国医生抵达塞舌尔之日起到离开塞舌尔之日计算。
４．免费提供带有全套家具标准的住房（按附件１）。
５．免费提供工作交通。
６．免费提供医疗及办公用品。
第三条 所有医生和牙医须按塞舌尔“开业医生和牙医法”规定登记后才能工作。所有中国医务人员由塞舌尔政府按上述规定登记。根据登记，塞政府承担他们在正常的业务工作中所引起的任何法律责任。然而，如果是职业过失、疏忽和渎职，中国医务人员将按“开业医生与牙医法”和“公职人员规则”受到惩处。
中国医生还将享有适应于塞舌尔国的有关保护医务工作者的国际协定所确定的保护。
第四条 中国医生在塞工作期间享有中方和塞方规定的节假日，每工作二十四个月享有二个月的带薪假期。
第五条 中国医生在塞工作期间，塞方免除他们应缴纳的任何直接税款，塞方应为中方人员提供工作的便利条件。中国医生应尊重塞方的法律和人民的风俗习惯。
第六条 本议定书自签字之日起生效。中国医生的工作期为两年，自抵达塞舌尔之日算起。如一方要求延长、轮换或增派，应在期满前六个月提出，经双方协商一致后，另行换文。
本议定书未尽事宜或在执行中发生异议，应由双方通过友好协商解决。
本议定书于一九八七年十月十九日在维多利亚签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
注：附件略。
中华人民共和国政府 塞舌尔共和国政府
代 表 代 表
何界生 贝尔蒙
（签字） （签字）
辽宁省竞技体育人才培养办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令第236号
《辽宁省竞技体育人才培养办法》业经2009年8月20日辽宁省第十一届人民政府第27次常务会议通过，现予发布施行。
省 长 陈政高
二○○九年九月一日
辽宁省竞技体育人才培养办法
第一条 为加强竞技体育人才培养，提高竞技体育运动水平，推动体育事业持续发展，根据《中华人民共和国体育法》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称竞技体育人才，是指专业运动员和竞技体育后备人才。
专业运动员是指由省、市体育专业运动队招聘，专业从事某项体育运动训练和参加比赛的运动员。竞技体育后备人才是指具有体育潜质，通过选拔进入体育运动学校、少年儿童体育学校、体育传统项目学校和符合条件的青少年体育俱乐部、社会力量举办的其他培训机构(以下统称竞技体育人才培养机构)，参加体育训练的青少年、儿童。
第三条 本省行政区域内竞技体育人才的培养和管理活动，适用本办法。
第四条 省、市、县(含县级市、区，下同)体育行政部门负责本行政区域内竞技体育人才的培养和管理；教育行政部门负责竞技体育人才文化教育的组织和管理；其他有关部门按照各自职责做好竞技体育人才培养相关工作。
县体育行政部门与其他部门合署办公或者合并的，应当有专人负责竞技体育人才培养工作和专项经费投入。
第五条 市、县人民政府应当加强对竞技体育人才的培养，制定本行政区域竞技体育人才培养规划，将竞技体育人才培养纳入国民经济和社会发展规划。
第六条 竞技体育人才的培养实行政府主导和社会参与相结合的原则，建立多渠道、多层次的人才梯队，形成由初级、中级到高级相互衔接、良性循环的发展体制。
第七条 竞技体育人才培养机构应当对竞技体育人才进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和法制教育，培养敬业精神，增强组织纪律观念，使其具备良好的政治思想素质和职业道德素质。
第八条 省、市、县人民政府应当将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加。省、市、县财政部门应当在每年体育事业经费预算中安排竞技体育人才培养经费。
根据竞技体育发展和国内国际比赛需要，适当增加省、市专业运动队人员力量。
第九条 培养竞技体育人才所需的非营利体育设施用地，可以依法通过划拨方式提供。
第十条 鼓励社会组织和个人向竞技体育人才培养机构捐赠，捐赠人可以依法对捐赠的工程项目留名纪念，并依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》享受税收等优惠。
受赠的竞技体育人才培养机构对捐赠的财物应当妥善管理，不得挪作他用。
第十一条 体育行政部门可以独立举办或者与社会组织和个人合作举办体育运动学校。
鼓励社会组织和个人设立竞技体育人才培养机构，开展竞技体育后备人才培养工作。
第十二条 中小学校应当为竞技体育后备人才培养创造条件。省、市、县体育行政部门和教育行政部门应当将开展学生体育活动形成传统、并在体育运动项目技能上具有特色的中小学校，确定为体育传统项目学校。
鼓励高等院校建设高水平运动队和运动员培训基地，具体办法由省教育行政部门会同体育行政部门制定。
省、市体育行政部门应当将具有体育优势项目的竞技体育人才培养机构确定为竞技体育人才基地，对基地中的优势项目和优秀人才进行重点培养。
第十三条 省、市体育行政部门应当会同教育行政部门建立竞技体育后备人才数据库，加强对竞技体育后备人才的管理。
鼓励中小学校、社会组织和个人向竞技体育人才培养机构推荐具有体育运动潜质的青少年、儿童。
第十四条 县体育运动学校(含业余体校)与当地中小学校联合培养竞技体育后备人才的，县人民政府应当对体育运动学校给予经费投入。
第十五条 竞技体育人才培养机构应当与竞技体育后备人才或者其法定监护人依法签订培养协议，并自协议签订之日起10个工作日内报送本级体育行政部门备案。
第十六条 竞技体育后备人才到省、市政府举办的体育运动学校学习、训练，应当给予伙食费补助，所需经费由省、市财政部门承担。到省体育专业运动队试训期间，其待遇按照有关规定执行。
第十七条 省、市、县教育行政部门应当为竞技体育后备人才接受义务教育创造条件。
中小学校应当为竞技体育后备人才就近读书提供方便，为户籍在外地的竞技体育后备人才接受义务教育提供条件。
竞技体育人才在升高中时，实行文化成绩和体育专项成绩综合评分录取，具体办法由省教育行政部门和体育行政部门制定。
第十八条 省、市、县体育行政部门和教育行政部门应当定期举办青少年体育竞赛活动，培养、选拔竞技体育人才。
公共体育设施管理单位应当为竞技体育后备人才的训练或者比赛提供优惠和便利。
第十九条 运动员的招聘应当坚持公开、公平、择优的原则，由体育训练单位根据聘用条件及要求，采取考试、考核的方法进行，并签订聘用合同。
人力资源社会保障部门与体育行政部门负责运动员招聘工作的指导、监督和管理。
第二十条 省体育专业运动队有权在本省优先招收竞技体育人才。
竞技体育人才培养机构应当根据省体育专业运动队的需要输送竞技体育人才。
第二十一条 省、市体育专业运动队选拔竞技体育人才，应当向输送人才的竞技体育人才培养机构支付输送奖励费。
省、市、县人民政府对在全国运动会、亚运会、奥运会等重大比赛取得优异成绩的运动员及其教练员和输送单位给予奖励，对教练员还应给予输送奖和追踪奖，具体奖励办法由省体育行政部门会同省人力资源社会保障部门、财政部门制定。
有突出贡献的教练员，可以按照有关规定，破格参加职称评定。
第二十二条 竞技体育人才交流的，应当向竞技体育人才培养机构交纳培养费，其数额由省体育行政部门根据竞技体育人才的训练年限、培养成本、运动水平确定。
第二十三条 省、市体育专业运动队的运动员、教练员实行灵活多样的收入分配形式，具体办法由省体育行政部门会同省人力资源社会保障部门、财政部门制定。
第二十四条 竞技体育人才培养机构可以根据需要引进国内外优秀运动员、教练员，具体办法由省人力资源社会保障部门会同体育行政部门制定。
第二十五条 符合国家规定条件的高水平运动员，可以参加高等学校组织的单独考试或者在高考中享受优惠待遇。省教育行政部门应当会同有关部门做好普通高校招收高水平运动员工作。
第二十六条 获得奥运会前8名、世界锦标赛、世界杯赛和全运会前3名并具有高中（中专、技校、职中）毕业以上学历的运动员退役时，省、市、县体育行政部门可在所属事业单位空余编制内单列部分岗位，通过考核方式对其进行招聘。
第二十七条 获得奥运会前8名，世界锦标赛、世界杯赛和全运会前3名，亚运会前2名的运动员退役时，符合教师岗位任职资格的，高等学校可在编制限额内，采取考核方式招聘到体育教学岗位工作。取得大专以上毕业证书并具有相应教师资格的退役运动员，可采取考核方式招聘到中小学体育教学岗位工作。
省、市体育、教育行政部门应当为有意从事体育教学工作的退役运动员取得教师资格创造条件。
第二十八条 体育行业、体育服务业、体育运动学校以及用体育彩票公益金或政府资金建立的体育运动场所新增就业岗位，应当优先安排退役运动员；需要体育骨干的非体育系统单位，同等条件下也应优先选用退役运动员。
第二十九条 鼓励退役运动员自主创建体育经营实体或从事个体经营，政府有关部门应按规定在政策上给予扶持，金融机构应视情况提供贷款。
第三十条 对自主择业、自谋出路和进入高等院校学习的退役运动员，实行一次性经济补偿。具体补偿标准，按照国家和省有关规定执行。
第三十一条 省、市、县人力资源社会保障部门所属职业培训、鉴定机构应当向退役运动员提供职业技能培训、考核鉴定服务，所需经费在同级财政年度经费预算中列支。
第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关部门责令改正；拒不改正的，对直接责任人给予行政处分：
（一）竞技体育人才培养机构不按规定将与竞技体育后备人才签订的协议报送体育行政部门备案的；
（二）运动员、教练员违反有关规定交流的。
第三十三条 省、市、县体育、教育等行政部门及工作人员在竞技体育人才培养工作中，玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 本办法自2009年10月1日起施行。