海关总署


关于加工贸易保税货物内销缓税利息征收及退还

公告2009年第14号


根据《中华人民共和国进出口关税条例》（国务院令第392号，以下简称《关税条例》）、《国务院办公厅转发国家经贸委等部门〈关于进一步完善加工贸易银行保证金台账制度的意见〉的通知》（国办发〔1999〕35号）和海关总署2009年第13号公告等规定，现就加工贸易保税货物内销缓税利息的征收和退还涉及的有关问题公告如下：

　　一、加工贸易保税货物在规定的有效期限内（包括经批准延长的期限）全部出口的，由海关通知中国银行将保证金及其活期存款利息全部退还。

二、加工贸易保税料件或制成品内销的，海关除依法征收税款外，还应加征缓税利息。缓税利息具体征收办法如下：

　　（一）缓税利息的利率参照中国人民银行公布的活期存款利率执行，现为0.36%。

海关将根据中国人民银行公布的活期存款利率即时调整并执行。

　　（二）利率的适用：

　　海关根据填发税款缴款书时的利率计征缓税利息。

　　（三）缓税利息的征收及计算公式：

　　加工贸易缓税利息应根据填发海关税款缴款书时海关总署调整的最新缓税利息率按日征收。缓税利息计算公式如下：

　　应征缓税利息=应征税额×计息期限×缓税利息率／360

　　（四）计息期限的确定：

　　1．加工贸易保税料件或制成品经批准内销的，缓税利息计息期限的起始日期为内销料件或制成品所对应的加工贸易合同项下首批料件进口之日；加工贸易E类电子帐册项下的料件或制成品内销时，起始日期为内销料件或制成品所对应电子帐册的最近一次核销之日（若没有核销日期的，则为电子帐册的首批料件进口之日）。

　　对上述货物征收缓税利息的终止日期为海关填发税款缴款书之日。

　　2．加工贸易保税料件或制成品未经批准擅自内销，违反海关监管规定的，缓税利息计息期限的起始日期为内销料件或制成品所对应的加工贸易合同项下首批料件进口之日；若内销涉及多本合同，且内销料件或制成品与合同无法一一对应的，则计息的起始日期为最近一本合同项下首批料件进口之日；若加工贸易E类电子帐册项下的料件或制成品擅自内销的，则计息的起始日期为内销料件或制成品所对应电子帐册的最近一次核销之日（若没有核销日期的，则为电子帐册的首批料件进口之日）；按照前述方法仍无法确定计息的起始日期的，则不再征收缓税利息。

　　违规内销计息的终止日期为保税料件或制成品内销之日。内销之日无法确定的，终止日期为海关发现之日。

　　加工贸易保税料件或制成品等违规内销的，还应根据《关税条例》的有关规定按海关总署2004年第39号公告第二条的规定征收滞纳金。

　　加工贸易保税货物需要后续补税，但海关未按违规处理的，缓税利息计息的起止日期比照上述规定办理。

　　3．加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物等内销需征收缓税利息的，亦应比照上述规定办理。

（五）对于实行保证金台账实转（包括税款保付保函）管理的加工贸易手册项下的保税货物，在办理内销征税手续时，如果海关征收的缓税利息大于对应台账保证金的利息，应由中国银行在海关税款缴款书上签注后退单，由海关重新开具两份缴款书，一份将台账保证金利息全额转为缓税利息，另一份将台账保证金利息不足部分单开海关税款缴款书，企业另行缴纳。

　　三、经审核准予内销的，海关应当做出准予内销的决定，签发《加工贸易货物内销征税联系单》并批注相关意见，同时，选择征收缓税利息的适用利率种类为“活期存款”，交经营企业办理通关手续。

　　经营企业凭《加工贸易货物内销征税联系单》纸质或电子数据办理通关手续。在填制内销报关单时，企业需在备注栏注明“活期”字样。

　　海关核对《加工贸易货物内销征税联系单》纸质或电子数据内容和内销报关单数据内容并确认无误后，按现行有关规定办理内销货物审单、征税、放行等海关手续。

　　四、本公告自发布之日起施行，海关总署2006年第53号公告同时废止。

　　特此公告。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海关总署

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00九年三月十六日



　　　　　　　　　　　　　　简述被告送达地址的拟制

　　　　　　　　　　　　　　北安市人民法院 钱贵

《若干规定》第九条规定，被告到庭后拒绝提供自己的送达地址和联系方式，人民法院应当告知其拒不提供送达地址的后果；如果经人民法院告知后被告仍然拒不提供的，按下列方式处理：（1）被告是自然人。以其户籍登记中的住所地或者经常居住地为送达地址；（2）被告是法人或者其他组织的，应当以其工商登记或者其他依法登记、备案中的依据地为送达地址。
人民法院应当将上述告知的内容记入笔录。
一、关于送达后果的告知，一般说来，被告拒不提供送达地址，目的都是为了逃避诉讼、拖延诉讼，或者是逃避应当承担的法律责任。针对这一情况，人民法院应当明确告知被告以下内容：
1.拒不提供送达地址，不能阻止诉讼的进行。依据民事诉讼法的规定，人民法院送达诉讼文书，除了向当事人直接送达的方式外，还有留置送达、邮寄送达、公告送达等方式，被告拒不提供自己的送达地址，虽然可能给诉讼活动的正常进行设置一定的障碍，造成诉讼的拖延，但是当事人违反诉讼法上的诚实信用义务的行为，并不能阻止人民法院对民事案件的审理。
2.拒不提供送达地址不能逃避应当承担的法律责任。民事审判活动能否顺利进行是以国家强制力作为保障的，不能因意志而转移，当事人违反法定的义务，即要承担相应的责任。
3.告知被告，人民法院将采取两种方法推定其送达地下。即：被告是自然人的，以其户籍登记中的住所地或者经常居住地为送达地址；被告是法人或者其他组织的，以其工商登记或者其他依法登记、备案中的住所地为送达地址。
二、关于被告送达地址的拟制
1.被告是自然人时送达地址的拟制。适用本条解释第一项的前提，一般是当事人没有工作或者无固定职业和工作单位、居无定所的情况。如果被告有固定工作单位的，可以依据本解释第五条第二款的规定，将其从业场所视为送达地址。传统的《民事诉讼法》所规定的送达地址，都是向当事人的住所进行送达。民法学者认为，住所的设定一般有两条件，一是要有久住的意思，二是发生了居住的事实。依据这两个条件，当事人可以自己设定住所。但实践中毕竟存在许多当事人居住意思不明确和居住时间不稳定的情况，因此，法律上也有必要对住所作出规定。我国《民法通则》第十五条规定：“公民以他的户籍所在地的住所地为住所，经常居住地与住所不一致的，经常居住地视为住所。”《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第九条又补充规定，公民离开住所地最后连续居住一年以上的地方，为经常居住地。但住医院治病的除外。公民由其户籍所在地迁出后至迁入另一地之前，无经常居住地的，仍以其原户籍所在地为住所。
2.被告是法人或者其他组织时送达地址的拟制。《民法通则》第三十九条规定：“法人以它的主要办事机构所在地为住所。”《公司法》也规定，公司以其主要办事机构所在地为住所，同时还规定，公司章程中必须载明公司的住所。因此，推定法人或者其他组织的送达地址，就是以其工商登记或者其他依法登记、备案中的住所地为送达地址。